ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
11 жовтня 2023 року о/об 10 год. 00 хв.Справа № 280/6583/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (вул.Бульварно-Кудрявська, буд.16, м.Київ, 04053; код ЄДРПОУ 42098368)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (надалі - відповідач, ГУ ПФУ в м.Києві), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві №083850018451 від 03.08.2023 «Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 »; 2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві призначити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності з 24.07.2023.
У позовній заяві зазначено наступне: «… 24 липня 2023 року я, ОСОБА_1 , отримав інвалідність ІІІ групи, що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК серії 12 ААГ №165876 від 24.07.2023. 27 липня 2023 року я, маючи статус внутрішньо переміщеної особи, звернувся до Відділу обслуговування громадян №7 Шевченківського району Головного управління Пенсійного фонду України у м.Запоріжжі із заявою про призначення пенсії по інвалідності та необхідними для призначення пенсії документами, а саме із оригіналами: паспорта громадянина України № НОМЕР_2 , виданий 29.10.2019р. органом 5115; довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру №349918-2019 від 16.11.2019р.; виписки з акта огляду медико-соціальної експертної комісії серії 12 ААГ №165876 від 24.07.2023р.: картки фізичної особи-платника податків про одержання ідентифікаційного номеру; трудової книжки; довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №2302-5002882509 від 27.07.2023р.; довідки про відкритий рахунок у банку. Працівником Відділу обслуговування громадян №7 Шевченківського району Головного управління Пенсійного фонду України у м.Запоріжжі були прийняті надані мною документи та зроблені їх сканкопії, які містяться у моїй електронній пенсійній справі. 09 серпня 2023 року Відділом обслуговування громадян №7 Шевченківського району Головного управління Пенсійного фонду України у м.Запоріжжі на моє звернення надано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві №083850018451 від 03.08.2023 року «Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 », яким відмовлено мені у призначені пенсії по інвалідності на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у зв'язку з відсутністю витягу з Єдиного державного демографічного реєстру про реєстрацію місця проживання. Вважаю вищевказане рішення відповідача протиправним та таким, що підлягає скасуванню судом, з огляду на наступне. … Станом на день звернення за призначенням пенсії мені виповнилось 29 років та мій страховий стаж складає 4 роки 5 місяців 13 днів, про що зазначено в спірному рішенні від 03.08.2023 за №083850018451. Єдиною підставою для відмови мені у призначенні пенсії по інвалідності відповідачем в оскаржуваному рішенні зазначена - відсутність витягу з Єдиного державного демографічного реєстру про реєстрацію місця проживання. … Отже, мною були надані органу, що призначає пенсію паспорт громадянина України у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, а також довідка про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру №349918-2019 від 16.11.2019 року, що підтверджується скріншотом з мого електронного кабінету, який є додатком до цього позову (документ в електронному кабінеті називається prog.pdf (Документи про місце проживання (реєстрації) особи). Довідка про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру №349918-2019 від 16.11.2019 року є дійсною та складена відповідно до форми, затвердженої чинною постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного демографічного реєстру та надання з нього інформації, взаємодії між уповноваженими суб'єктами, а також здійснення ідентифікації та верифікації» від 18.10.2017р. №784. У зазначеній довідці у графі «Місце проживання» вказано «місце реєстрації відсутнє». Проте, звертаю увагу суду, що у відповідності до ч.1 ст.5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» на підтвердження відомостей про моє місце проживання, передбачених пп.4 п.2.1 р.II Порядку №22-1, мною надавалася органу, що призначає пенсію довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №2302-5002882509 від 27.07.2023р., яка містить відомості про моє місце проживання (як про зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 , так і про фактичне місце проживання за адресою: АДРЕСА_4 ). Надання разом із заявою про призначення пенсії по інвалідності довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №2302-5002882509 від 27.07.2023р. підтверджується скріншотом з мого електронного кабінету, який додається до позовної заяви (документ в електронному кабінеті називається vpo.pdf (Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи)). Наголошую, що відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону. … Тобто, відповідач мав призначити мені, як внутрішньо переміщеній особі, пенсію по інвалідності з урахуванням відомостей, зокрема, про місце проживання, що містяться в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, але він проігнорував дану норму законодавства та надану мною довідку Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради про взяття мене на облік внутрішньо переміщеної особи від 27.07.2023 року. Мною були надані відповідачеві всі актуальні та необхідні відомості для призначення мені пенсії по інвалідності, натомість, відповідачем необґрунтовано та безпідставно відмовлено мені у призначенні пенсії по інвалідності рішенням №083850018451 від 03.08.2023 року «Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 », посилаючись на неіснуючі норми невизначеного Порядку. Крім того, виходячи із правової та соціальної природи пенсійного забезпечення. право громадянина на призначення йому пенсії не може пов'язуватися з такою умовою, як наявність реєстрації місця постійного проживання в Україні. … Водночас, зважаючи на те, що відповідач фактично розглянув мою заяву про призначення пенсії по інвалідності по суті, вважаю, що належним способом захисту моїх порушених прав є зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві призначити мені, ОСОБА_1 , пенсію по інвалідності з 24.07.2023 року. …».
Позивач підтримав позовну заяву.
Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… 27.07.2023 року гр. ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із заявою про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Порядок приймання, оформлення і розгляд документів відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846, (далі - Порядок 22-1). … Ураховуючи вищевикладене, заява гр. ОСОБА_1 розглядалась за принципом «екстериторіальності» Головним управління Пенсійного фонду України в м.Києві. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві від 03.08.2023 №083850018451 Позивачу відмовлено у призначенні пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнобов'язкове державне пенсійне страхування» згідно заяви від 27.07.2023, виходячи з наступного: … Відповідно до наданих гр. ОСОБА_1 до заяви про призначення пенсії по інвалідності документів про стаж (ідентифікаційний код, трудова книжка) страховий стаж складає 4 роки 5 місяців 13 днів. … Однак, Позивачем не надано документа, що засвідчує місце проживання, зокрема витяг з Єдиного державного демографічного реєстру про реєстрацію місця проживання. Таким чином у зв'язку з непаданням гр. ОСОБА_1 повного пакету необхідних документів для призначення пенсії по інвалідності, Відповідачем було прийнято законне та обгурнтоване рішення від 03.08.2023 №083850018451 про відмову у призначенні пенсії по інвалідності відповідно до Закону №1058. … Перебирання судом повноважень щодо призначення пенсії є формою втручання в дискреційні повноваження органів Пенсійного фонду та виходить за межі завдань адміністративного судочинства. Тому вимоги Позивача щодо зобов'язання Головного управління призначити пенсію по інвалідності відповідно до Закону №1058 є безпідставними та необґрунтованими. … Таким чином позовні вимоги гр. ОСОБА_1 є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню. …».
Відповідач заперечував проти позовної заяви.
Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі - третя особа, ГУ ПФУ в Запорізькій області) подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… 27.07.2023 ОСОБА_1 звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон 1058). Відповідно до статті 32 Закону 1058 особи, яким установлено інвалідність мають право на пенсію по інвалідності залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією: для осіб з інвалідністю 3 групи від 29 років до досягнення особою 31 року включно - 4 роки. Відповідно наданих до заяви документів про стаж (ідентифікаційний код, трудова книжка) загальний страховий стаж складає 4 роки 5 місяців 13 днів. Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 №22-1 за документ, що засвідчує місце проживання особи приймаються паспорт громадянина України (для громадян, які мають паспорт громадянина України у формі картки, що містить безконтактний електронний носій,- довідка про реєстрацію місця проживання особи, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру»), тимчасове посвідчення громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - посвідка на постійне проживання, посвідчення на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист. Враховуючи вищевикладене ОСОБА_1 відмовлено в в призначенні пенсії по інвалідності відповідно до Закону 1058, оскільки відсутній витяг з Єдиного державного демографічного реєстру про реєстрацію місця проживання. Органи Пенсійного фонду України з 01.04.2021 застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення/перерахунки пенсій бек-офісами територіальних органів Фонду в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де прийнято заяву та де проживає пенсіонер. … Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу. Територіальний орган фонду, який опрацьовував заяву про призначення пенсії відповідно до екстериторіальності розподілу єдиної черги завдань, визначено Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві. … За результатом розгляду заяви позивача Головним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві прийнято рішення № 083850018451 від 03.08.2023 про відмову в призначенні пенсії. …».
Третя особа заперечувала проти позовної заяви.
Ухвалою судді від 21.08.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.
Відповідно до Паспорта громадянина України № НОМЕР_2 позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У Довідці про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру від 16.11.2019 за №349918-2019 зазначено: «… Прізвище ХОДЖАЯН Ім'я АРТУР По батькові ВАГАРШАКОВИЧ … Місце народження М.ТОРЕЗ ДОНЕЦЬКА ОБЛАСТЬ УКРАЇНА Місце проживання Місце реєстрації відсутнє …».
У Довідці від 27.07.2023 за №2302-5002882509 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи зазначено: «… Видана: ХОДЖАЯН АРТУР ВАГАРШАКОВИЧ Дата і місце народження: ІНФОРМАЦІЯ_2 .ТОРЕЗ ДОНЕЦЬКА ОБЛ … Зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 Фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_4 …».
Згідно з Випискою з акта огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії 12 ААГ №165876 ОСОБА_1 встановлено третю групу інвалідності 24.07.2023.
За результатами розгляду заяви від 27.07.2023 щодо призначення пенсії по інвалідності відповідачем прийнято Рішення №083850018451 від 03.08.2023 «Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 » про відмову у призначенні пенсії по інвалідності, в якому зазначено наступне, зокрема: «… 27.07.2023 №4593 звернувся гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ін. код НОМЕР_1 ), не працює, щодо призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до статті 32 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) особи, яким установлено інвалідність, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією: для осіб з інвалідністю III групи від 29 років до досягнення особою 31 року включно - 4 роки. Відповідно наданих до заяви документів про стаж (ідентифікаційний код, трудова книжка) загальний страховий стаж складає 4 роки 5 місяців 13 днів. Відповідно до п.2.22 Порядку, за документ, що засвідчує місце проживання особи, приймаються: паспорт громадянина України (для громадян, які мають паспорт громадянина України у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, - довідка про реєстрацію місця проживання особи, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207 "Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру"), тимчасове посвідчення громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - посвідка на постійне проживання, посвідчення на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист). Враховуючи вищевикладене, гр. ОСОБА_1 , відмовлено в призначенні пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки відсутній витяг з Єдиного державного демографічного реєстру про реєстрацію місця проживання. …».
Судом досліджено: Трудову книжку НОМЕР_3 ; інші документи наявні у матеріалах даної справи.
При вирішенні спору по суті суд виходить з зазначеного вище та викладеного нижче.
Згідно з ч.1 ст.30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.
Відповідно до ч.1 ст.32 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи, яким установлено інвалідність, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією: (…) для осіб з інвалідністю II та III груп: (…) від 29 років до досягнення особою 31 року включно - 4 роки; (…).
За п.2 ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності; (…).
Як зазначено у п.2.2 Розділу II «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»», затвердженого 25.11.2005 постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 за №13-1), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (надалі - «Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»»), до заяви про призначання пенсії по інвалідності додаються документи, перелічені в підпунктах 1-4 пункту 2.1 цього розділу. Орган, що призначає пенсію, додає до заяви одержану ним від МСЕК виписку з акта огляду МСЕК. (…).
Згідно з пп.4 п.2.1 Розділу II «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»» до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: відомості про місце проживання особи.
Відповідно до п.2.22 Розділу II «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»» для підтвердження інформації про місце проживання особа може надавати відомості про місце проживання, що були внесені до документів, визначених Законом України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні».
За ч.1 ст.4 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» особа одночасно може мати лише одне задеклароване або одне зареєстроване місце проживання (перебування).
Як зазначено у п.10 Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», на період тимчасової окупації Російською Федерацією території України, а також на період віднесення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, територіальних громад до територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, положення частини першої статті 4 цього Закону не поширюється на осіб, місце проживання яких зареєстроване або задеклароване у житлі, що знаходиться на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, а також на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії. Така особа може задекларувати або зареєструвати місце свого проживання без зняття з реєстрації місця свого попереднього проживання. До реєстру територіальної громади вносяться відомості про зареєстроване місце проживання внутрішньо переміщеної особи на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, а також на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, визначених у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
У п.5 «Порядку внесення відомостей про адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), що знаходиться на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, а також на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії», затвердженого 04.08.2023 постановою Кабінету Міністрів України №820, зазначено: «5. … Для внесення відомостей про адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи може використовуватися інформація з Державного реєстру виборців, відомчої інформаційної системи ДМС, Єдиного державного демографічного реєстру, Державного реєстру актів цивільного стану громадян, Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.».
Згідно з п.4 «Порядку створення, ведення та доступу до відомостей Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб», затвердженого 22.09.2016 постановою Кабінету Міністрів України №646, до бази даних вноситься така інформація про внутрішньо переміщену особу: загальні відомості про особу (прізвище, ім'я, по батькові, громадянство, дата і місце народження, стать); реквізити документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус або свідоцтво про народження дитини (назва документа, серія, номер (у разі наявності), дата видачі та суб'єкт, що видав документ); відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають про це відмітку в паспорті або які не є громадянами України); номер довідки, дата видачі та найменування органу, що її видав; дані про останнє зареєстроване та фактичне місце проживання/ перебування внутрішньо переміщеної особи на території, де виникли обставини, зазначені у статті 1 Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб”; дані про фактичне місце проживання особи на дату звернення; адреса, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номер телефону; відомості про малолітніх, неповнолітніх дітей, які прибули разом із внутрішньо переміщеною особою; відомості про малолітніх дітей, які прибули без супроводження законними представниками; відомості про осіб, які безпосередньо здійснюють догляд за малолітніми дітьми, недієздатними особами або особами, дієздатність яких обмежена; відомості про представника органу опіки та піклування; відомості про житлові, соціальні, медичні, освітні та інші потреби внутрішньо переміщених осіб, стан їх забезпечення; відомості про види соціальних виплат, які отримує особа; відомості про місце навчання/виховання дитини (найменування навчального закладу); відомості про освітній рівень, спеціалізацію за професійною освітою, професію; відомості про працевлаштування (посада, найменування підприємства, установи, організації); відомості про наявність в особи інвалідності із зазначенням причин настання, групи (підгрупи) інвалідності, нозологічних ознак і потреб у технічних та інших засобах реабілітації, санаторно-курортному лікуванні; відомості про наявність у будь-якого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; відомості про наявність у будь-якого із членів сім'ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; відомості про наявність житлового приміщення, яке зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції, або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації; відомості про проходження внутрішньо переміщеною особою фізичної ідентифікації в установі публічного акціонерного товариства “Державний ощадний банк України”; відомості про дату проведення перевірки місця проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи; згода на обробку персональних даних; відомості про смерть внутрішньо переміщеної особи або визнання її безвісно відсутньою; інші відомості, що сприяють захисту прав і законних інтересів внутрішньо переміщених осіб (у разі необхідності). Для ідентифікації внутрішньо переміщеної особи до бази даних може вноситися також її фотографія.
Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.
Судом вивчено й інші норми права, які стосуються предмету спору.
Враховуючи наведені та інші норми права, суд вважає, що оскільки позивачем разом із заявою від 27.07.2023 щодо призначення пенсії по інвалідності було відповідачу надано Довідку від 27.07.2023 за №2302-5002882509 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, в якій зазначено як про зареєстроване місце проживання, так і про фактичне місце проживання/перебування ОСОБА_1 , то ОСОБА_1 дотримано вимоги пп.4 п.2.1, п.2.2, п.2.22 Розділу II «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»».
З урахуванням приписів ч.2 ст.2 КАС України суд оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності приходить до висновку, що Рішення №083850018451 від 03.08.2023 «Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 » про відмову у призначенні пенсії по інвалідності відповідачем прийнято не обґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, не розсудливо, а отже воно є не правомірним.
На думку суду, у відповідача були у наявності всі необхідні документи для прийняття рішення про призначення позивачу пенсії по інвалідності.
У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).
Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З огляду на викладене вище, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. Доводи проти позову відповідача, третьої особи не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.
Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).
Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).
Оскільки позовна заява підлягає задоволенню у повному обсязі, то на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача мають бути стягнуті понесені позивачем судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 1073 грн. 60 коп.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд, -
ВИРІШИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (вул.Бульварно-Кудрявська, буд.16, м.Київ, 04053; код ЄДРПОУ 42098368), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.
Визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві №083850018451 від 03.08.2023 «Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 ».
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві призначити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності з 24.07.2023.
Стягнути на користь ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (вул.Бульварно-Кудрявська, буд.16, м.Київ, 04053; код ЄДРПОУ 42098368) судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 1073 грн. 60 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Повний текст судового рішення складено 11.10.2023.
Суддя О.О. Прасов