Україна
Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
10 жовтня 2023 року Справа №200/5573/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чучко В.М., ознайомившись з позовною заявою Державного підприємства «СЕЛИДІВВУГІЛЛЯ» (місцезнаходження: 85400, Донецька область, м. Селидове, вул. Європейська, буд. 41) Північного офісу Держаудитслужби (місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 18), Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області (місцезнаходження: 18008, м. Черкаси, вул. Смілянська, 120/1), про визнання протиправним та скасування висновку від 21.09.2023 про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2023-06-05-007731-a, -
ВСТАНОВИВ:
Державне підприємство «СЕЛИДІВВУГІЛЛЯ» (далі - позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Північного офісу Держаудитслужби (надалі - відповідач-1), Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області (надалі - відповідач-2), про визнання протиправним та скасування висновку від 21.09.2023 про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2023-06-05-007731-a, який 21.09.2023 оприлюднений Північним офісом Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Також, разом з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про залучення до участі в адміністративній справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Контракт-Енерго», яке обґрунтовано тим, що відповідно до оскаржуваного висновку позивача зобов'язано розірвати договір надання послуг, укладений за результатами проведеної процедури закупівлі № UA-2023-06-05-007731-а з переможцем - ТОВ «Торговий дім «Контракт-Енерго», що зважаючи на наслідки припинення укладеного договору впливає на права та обов'язки не тільки позивача, але й на права та обов'язки зазначеної юридичної особи.
Згідно частини 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
За приписами ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку щодо необхідності залучення до розгляду справи №200/5573/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Контракт-Енерго», оскільки рішення у справі може вплинути на його права та обов'язки.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), підлягає розгляду судом за правилами адміністративного судочинства, подана з дотримань правил підсудності та у строк, установлений законом.
За подання даного адміністративного позову через підсистему «Електронний суд» позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2147,20 грн.
Підстави для повернення, залишення позовної заяви без руху, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
З урахуванням предмету спору, складу учасників справи, характеру спірних правовідносин, з огляду на приписи ст. 12, ст. 257 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.
Керуючись ст.ст. 171, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «СЕЛИДІВВУГІЛЛЯ» до Північного офісу Держаудитслужби, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, про визнання протиправним та скасування висновку від 21.09.2023 про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2023-06-05-007731-a.
3. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
4. Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Контракт-Енерго» (місцезнаходження: 03150, м. Київ, вулиця Предславинська, буд. 34Б, офіс 7, код ЄДРПОУ 33536263).
5. Зобов'язати позивача надати суду:
- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
- статут підприємства.
6. Зобов'язати відповідача надати суду:
- спірний висновок від 21.09.2023 року № UA-2023-06-05-007731-a з документами, що стали підставою для прийняття вказаного висновку.
6.1. Запропонувати відповідачу надати відзив на позовну заяву.
7. Встановити сторонам строк для надання вказаних у п. 5 і п.п. 6, 6.1 цієї ухвали доказів та подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).
8. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
9. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет http://adm.dn.court.gov.ua
10. Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.М. Чучко