ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.10.2023м. ДніпроСправа № 904/2823/23
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Манько Г.В. за участю секретаря судового засідання Мосендз Д.Р.
за позовом Фізична особа-підприємець Морозенко Наталія Леонідівна
до Комунальне підприємство Дніпровської обласної ради "Аульський водовід"
про скасування незаконно нарахованої заборгованості та відновлення водопостачання
Представники:
Від позивача Васильцова О.М
Від відповідача Сосонний Д.В.
СУТЬ СПОРУ:
Фізична особа - підприємець Морозенко Наталія Леонідівна звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом та просить: Визнати протиправними дії Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради "Аульський Водовід" (код ЄДРПОУ 34621490, 52300, Дніпропетровська обл., смт. Аули, Кам"янський район, комплекс будівель та споруд № 2) щодо складення акту від 28.03.2023 про самовільний зрив пломби з водоміра КК-12, зов №18494133. на об'єкті кафе-бар "Камелія", шо знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, місто Кам'янське, проспект Свободи, 34В, та належить фізичній особі-підприємцю Морозенко Наталії Леонідівні (РНОКПП НОМЕР_1 ); Скасувати нараховану Комунальним підприємством Дніпропетровської обласної ради "Аульський Водовід" (код ЄДРПОУ 34621490, 52300. Дніпропетровська обл., смт. Аули, Кам'янський район, комплекс будівель та споруд № 2) плату за послуги водопостачання та водовідведення фізичній особі-підприємцю Морозенко Наталії Леонідівні (РНОКПП НОМЕР_1 ) на об'єкті кафе-бар "Камелія", що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, місто Кам'янське, проспект Свободи, 34В, у розмірі - 7 810,11 грн.; Зобов'язати Комунальне підприємство Дніпропетровської обласної ради "Аульський Водовід" (код ЄДРПОУ 34621490. 52300. Дніпропетровська обл. смт. Аули, Кам'янський район, комплекс будівель та споруд № 2) відновити водопостачання та водовідведення до об'єкту кафе-бар "Камелія", що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, місто Кам'янське. проспект Свободи, 34В, що належить фізичній особі-підприємцю Морозенко Наталії Леонідівні (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Фізична особа- підприємець Морозенко Наталія Леонідівна звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з заявою про збільшення позовних вимог та просить стягнути з Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради "Аульський Водовід" моральної шкоди, що була заподіяна відповідачем у розмірі 20 000 грн.
Позивач наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві.
Відповідач надав відзив на позов у якому заперечував проти задоволення позовних вимог, просив суд у позові відмовити. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві.
У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, господарський суд, -
ВСТАНОВИВ:
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна щодо пошуку за адресою м. Кам'янське, проспект Свободи, будинок 34В зареєстровано право власності на об'єкт нерухомого майна. Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1399838212104. Тип об'єкта: кафе-бар "Камелія, об'єкт житлової нерухомості: Ні. Опис об'єкта: Загальна площа (кв.м): 143.4. Адреса: Дніпропетровська область, м. Кам'янське, проспект Свободи, будинок 34В. Номер відомостей про речове право: 27429706. Тип речового права: право власності. Дата, час державної реєстрації: 10.08.2018р. Вид спільної власності: спільна часткова. Розмір частки:1/2. Власники: ОСОБА_1 . Номер відомостей про речове право:27425202. Тип речового права: право власності. Дата 09.08.2018р. Вид спільної власності: спільна часткова. Розмір частки 1/2. Власники: ОСОБА_1 .
Комунальним виробничим підприємством Дніпроджержинської міської ради "Міськводоканал" та фізичною особою - підприємцем Воляник Наталією Миколаївною підписано договір №10-586/2009 на надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення від 01.06.2009р. (далі Договір).
Водоканал зобов'язується надати споживачеві послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, споживач зобов'язується своєчасно оплачувати вартість наданих послуг за встановленими тарифами у строки та на умовах передбачених цим договором (п. 1 Договору).
Договір вступає в силу з моменту його підписання та діє до 01.06.2010р. (п. 7.1 Договору).
Договір вважається щорічно продовженим на тих же умовах, якщо за місяць до закінчення строку дії договору з сторін не буде письмово заявлено про відмову від цього Договору або необхідність його перегляду. Відносини сторін до укладення нового договору регулюються даним договором. За 30 днів до моменту закінчення строку дії договору споживач надає у водоканал письмову заяву про продовження дії договору з обов'язковим підтвердженням обсягів водопостачання та водовідведення (п. 7.2 Договору).
Договір може розірвано достроково (при умові повного погашення Споживачем заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення та оформлення контрольного зняття показників засобу обліку) на підставі письмового попередження за один місяць: по узгодженню сторін; на вимогу однієї із сторін за систематичне порушення умов цього договору другою стороною; при передачі прав водокористування іншій юридичні особі (п. 7.3 Договору).
Вказаний Договір передбачає надання послуг водопостачання та водовідведення по обєкту нерухомого майна за адресою м. Кам"янське, пр. Лєніна, буд. 34В.
Технічні умови №69 від 11.11.2020р. на приєднання до централізованих систем водопостачання та водовідведення м. Кам'янське Комунального підприємства "Кам'янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради затверджено Генеральним директоромКомунального підприємства "Кам'янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради".
Основні відомості технічних умов: замовник- Морозенко Наталія Леонідівна, найменування об'єкту - кафе-бар; адреса об'єкта - м. Кам'янське, пр. Свободи, 34-В; вид будівництва - реконструкція; проектна організація - ТОВ "Баглій-ХІ".
Умови водопостачання: місцем приєднання об'єкта до централізованих систем водопостачання є водопровідна мережа Ду 200мм по пр. Свободи, з тиском води в точці підключення від 3 до 4,5 кгс/см2. Об'єкт розташований в охоронній зоні водоводу Ду 200мм. Для дотримання охоронної зони, передбачити перенесення водопроводу Ду 200мм. за межі забудови. Встановити водомірний вузол в місті приєднання до водопроводу з водолічильником. Особливі умови щодо перенесення водопроводу ДУ 200 мм. за межі розміщення об'єкту: приєднання трубопроводу Ду 200мм, що переноситься, до централізованої системи водопостачання виконати до водопроводу Ду 200мм, що проходить по скверу, в районі будівлі 30-Г по пр. Свободи та 34-Г пр. Своди; в місцях приєднання побудувати колодязі та встановити запірну арматуру; рекомендований матеріал труби ПНД ПЭ-89 SDR 17, з товщиною стінки 11,9 мм.
Технічними умовами передбачено надання проекту до КП "Кам'янський водоканал" ДОР" для розгляду на відповідальність наданим умовам. Роботи з приєднання виконувати під технічним наглядом представника КП "Кам'янський водоканал" ДОР". Технічні умови отримала ОСОБА_1 .
Товариство з обмеженою відповідальністю "Баглій-ХІ здійснило розрахунок водопостачання та водовідведення кафе-бару за адресою:просп. Свободи, 34В. Замовник розрахунку - Морозенко Н.Л.
Комунальним підприємством Дніпропетровської обласної ради "АУЛЬСЬКИЙ ВОДОВІД" та фізичною особою підприємцем Морозенко Наталією Леонідівною підписано індивідуальний договір №10-1830/2022 з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення від 10.05.2022р. (далі Договір).
Виконавець зобов'язується своєчасно надати споживачеві послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, а споживач зобов'язується оплачувати надані послуги за тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у порядку, строки і на умовах, що передбачені Договором (п. 1 Договору).
Дислокація обєктів споживача: пр. Свободи, б. 55, вул. В. Сиренка, буд. 3Б.
Даний договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та діє по 1 січня 2023 року, а в частині розрахунків до повного їх завершення. Договір вважається щорічно продовженим на тих же умовах, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору однією із сторін не буде письмово заявлено про відмову від цього договору або необхідність його перегляду. Відносини сторін до укладення нового договору регулюються даним договором (п. 50 Договору).
Комунальним підприємством Дніпропетровської обласної ради "АУЛЬСЬКИЙ ВОДОВІД" та фізичною особою підприємцем Морозенко Наталією Леонідівною підписано додаткову угоду №1 від 21.06.2022р. до індивідуального договору №10-1830/2022 з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення від 10.05.2022р.
Дислокація об'єктів Споживача на момент укладення договору: проспект Свободи, буд. 55 (вбудоване приміщення №116) магазин продовольчих та непродовольчих товарів; вулиця Володимира Сиренка, будинок 3Б автомийка та кафетерій, проспект Свободи, будинок 34В кафе-бар (п.1 підпункт 4 Додаткової угоди).
Комунальним підприємством Дніпропетровської обласної ради "АУЛЬСЬКИЙ ВОДОВІД" та фізичною особою підприємцем Морозенко Наталією Леонідівною підписано договір №278 на послуги з обстеження водопровідно-каналізаційних мереж від 15.06.23р. (далі Договір).
Замовник доручає, а виконавець зобов'язується надати послуги з обстеження водопровідно-каналізаційних мереж на об'єкті Замовника, Замовник зобов'язується прийняти та оплатити надані послуги на умовах цього Договору (п. 1.1 Договору).
Об'єкт обстеження знаходиться за адресою пр. Свободи, 34 В (п. 1.2 Договору).
Комунальним підприємством Дніпропетровської обласної ради "Аульський водовід" складено акт обстеження №1-15/16-57/266 від 01.05.23р. Обстежено стан мереж каналізації ФОП Морозенко Н.Л. кафе-бар пр.-т Свободи, 34.
Комунальним підприємством Дніпропетровської обласної ради "Аульський водовід" складено акт від 28.03.2023р., згідно якого здійснено контрольне зняття показань та наявність збереження пломб на водомірному вузлі.
Комунальним підприємством Дніпропетровської обласної ради "Аульський водовід" складено акт №24/1 від 01.05.2023р. про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування. Вказаний акт складено представниками виконавця послуги з централізованого водопостачання централізованого водовідведення про те, що за адресою проспект Свободи 34-В (кафе-бар) виявлено факт самовільного приєднання до системи централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, самовільного користування системами централізованого водопостачання та водовідведення.
Комунальним підприємством Дніпропетровської обласної ради "Аульський водовід" складено акт від 09.05.2023р. обстеження об'єкту кафе (реконструкція будівлі), який належить Морозенко Н.Л., адреса об'єкту Свободи 34В. Мета обстеження - відключення об'єкта від водопостачання.
Комунальне підприємство Дніпропетровської обласної ради "Аульський водовід" звернулось до фізичної особи - підприємця Морозенко Н.Л. з повідомленням-вимогою від 04.05.2023р. №1-15/01-09/934 про сплату витрат води та стоків. Разом з вимогою надіслано для відома та сплати рахунок № 15050/8391 від 28.04.2023р., виписаний на підставі Акту обстеження від 28.03.2023р. та технічного розрахунку витрати води та стоків в зв'язку з виявленням факту пошкодження пломби, встановленої на водомірному вузлі об'єкта по пр. Свободи, 34а, що належить ФОП Морозенко Н.Л. Запропоновано у семиденний термін з моменту отримання даного повідомлення сплатити вартість витрат води та стоків у розмірі 7810,11грн. Повідомлено, що у випадку несплати даної суми, у встановлений у цьому повідомленні термін. Кам'янський ВКГ КП ДОР "Аульський водовід" буде змушений припинити надання послуг з водопостачання на об'єкт ФОП Морозенко Н.Л. та стягнути вартість витрат води та стоків у судовому порядку.
Під час розгляду справи встановлено, що ФОП Морозенко Н.Л. були видані технічні умови № 69 від 11.11.2020 року, відповідно до яких було передбачено перенесення водопровідної мережі Д-200 із зони виконання будівельних робіт за межі забудови. 07.04.2021р. до КП "Кам'янський міськводоканал" було надано на узгодження проект реконструкції об'єкту, відповідно до якого також було передбачено виконання умов ТУ № 69 від 11.11.2020 p., зокрема перенесення водопровідної мережі із зони забудівлі та підключення в Д-200. 21.06.2021 р. за заявою ФОП Морозенко Н.Л. даний об'єкт включено до її діючого договору № 10-1830/2022 від 10.05.2022 p., шляхом укладання додаткової угоди № 1 від 21.06.2022 року. При укладанні додаткової угоди № 1, ФОП Морозенко Н.Л. були надані: технічні умови № 69 від 11.11.2020 p.; розрахунок водопостачання та водовідведення від 01.10.2020 р. кафе-бару.
Діючий договір з ФОП Морозенко И.Л. на спірний об'єкт укладено вже як на працюючий кафе-бар. В договорі зазначено ліміти водопостачання та водовідведення працюючого кафе-бару (а не будівельного майданчика чи об'єкта на стадії реконструкції). Враховуючи, що ФОП Морозенко Н.Л. за видачею тимчасових ТУ не зверталась, то для користування водою за укладеним договором, вона була зобов'язана виконати умови, зазначені в ТУ № 69 від 11.11.2020p., але вона продовжувала використовувати існуюче підключення, яке взагалі жодним чином Відповідачем не узгоджувалось.
ФОП Морозенко Н.Л. було укладено договір на послуги з обстеження водопровідно-каналізаційних мереж № 278 від 15.06.2022 р. та оплачені дані послуги. За даним договором, після обстеження мереж, фахівці КП ДОР «Аульський водовід» повинні були виконати акти розмежування майнової належності та експлуатаційної відповідальності сторін. Договір про обстеження мереж фахівцями КП ДОР «Аульський водовід» станом на 19.06.2023 р. не виконано, так як ФОП Морозенко Н.Л. не надає доступ до об'єкту, а колодязі, знаходяться за тимчасовим парканом. Акти майнової належності та експлуатаційної відповідальності сторін до сьогоднішнього дня із ФОП Морозенко Н.Л. відсутні з вини позивача.
Фахівцями інспекції з водовідведення 01.05.2023р. було складено Акт №1-15/16-57/266, відповідно до якого встановлено, що скидання стічних вод відбувається в колектор Д-500, а перевірити виконання ТУ № 69 від 11.11.2020 р. неможливо, так як не надано доступ на об'єкт. Об'єкт за адресою : проспект Свободи, 34В, який належить ФОЛ Морозенко Н.Л. був підключений по факту до мережі водопостачання ДУ -200, що не відповідає ТУ №3/4 від 11.11.9р. (підключення в Д-300), ТУ № 69 від 11.11.2020 р. (підключення до Д-200, але з умовою перенесення водопровідної мережі Д-200 за межі забудови).
Фахівці відповідача 09.05.2023 р. провели відключення даного об'єкту від мереж водопостачання шляхом видимого розриву трубопроводу Д-25 від місця приєднання до водопровідної мережі Д-200.
За фактом пошкодження пломби на водомірі, підключення до мережі з порушенням ТУ, а також з недопуском до обстеження мереж, було складено Акт 24/1 від 01.05.2023 р. На підставі даного Акту від 01.05.2023 р. та Акту обстеження від 28.03.2023 р. було зроблено технічний розрахунок витрат води та стоків та виставлено рахунок в розмірі 7 810,11грн.
Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 27 червня 2008 року № 190 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 19 квітня 2021 року № 97) Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07 жовтня 2008 р. за № 936/15627 затверджено ПРАВИЛА користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України затвердженого.
Згідно п. 1 розділу 1 ПРАВИЛ користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України ці Правила визначають порядок користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення населених пунктів України.
Згідно п. 2 розділу 1 ПРАВИЛ користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України ці Правила є обов'язковими для всіх споживачів, які отримують послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі - споживач), та суб'єктів господарювання, що провадять господарську діяльність у сфері централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення та мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, і з якими суб'єктом господарювання укладено договір на отримання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (далі - виконавець послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення), замовників послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.
Згідно п. 20 розділу 3 ПРАВИЛ користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України у разі зміни цільового призначення приміщення та/або запланованих змін господарської діяльності споживачів, якщо вони ведуть до зміни обсягів спожитої питної води та скидів стічних вод, у місячний строк споживачі до дати виникнення змін надають виконавцю послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення заяву та відповідні документи для одержання технічних умов та внесення змін до договору.
Згідно п. 21 розділу 3 ПРАВИЛ користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України новий споживач у семиденний строк після прийняття об'єкта повинен письмово повідомити виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення про прийняття на себе зобов'язань щодо отримання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення та переукладання акта розмежування майнової належності та експлуатаційної відповідальності сторін.
Згідно п. 2 розділу 3 ПРАВИЛ користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України для забезпечення водопостачанням та водовідведенням будівельних майданчиків (на час будівництва об'єкта) видаються технічні умови на тимчасове підключення та укладаються тимчасові угоди з водопостачання та водовідведення за тимчасовою схемою на період будівництва.
Згідно п. 1 розділу 4 ПРАВИЛ користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України не допускається будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).
Згідно п. 2 розділу 4 ПРАВИЛ користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення вважається: приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене із порушенням наданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення технічних умов; зафіксовані виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення факти пошкодження пломб, індикаторів впливу магнітного поля, втручання у роботу та виведення з ладу вузлів комерційного обліку води;недопущення чи перешкоджання виконавцю послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення у встановленні чи опломбуванні вузла комерційного обліку чи його елементів, проведенні обстеження мереж водопостачання та водовідведення споживача та їх обладнання, знятті показників засобу обліку. Споживачі, у яких виявлено порушення, відповідно до цього пункту підлягають відключенню від системи централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення, а витрати на від'єднання/приєднання оплачуються цими споживачами.
Згідно п. 6 розділу 4 ПРАВИЛ користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України у разі самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води. Розрахунковий період при самовільному приєднанні встановлюється з дня початку такого приєднання. Якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо, то період самовільного користування становить тридцять діб.
Згідно ст. 113 Земельного кодексу України зони санітарної охорони створюються навколо об'єктів, де є підземні та відкриті джерела водопостачання, водозабірні та водоочисні споруди, водоводи, об'єкти оздоровчого призначення та інші, для їх санітарно-епідеміологічної захищеності. У межах зон санітарної охорони забороняється діяльність, яка може призвести до завдання шкоди підземним та відкритим джерелам водопостачання, водозабірним і водоочисним спорудам, водоводам, об'єктам оздоровчого призначення, навколо яких вони створені. Правовий режим земель зон санітарної охорони визначається законодавством України.
Відповідно до вимог ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства., а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Встановлено, що відповідач діяв з дотриманням вимог Правил користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України.
Наявні у справі докази є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.
Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
ВИРІШИВ :
В задоволенні позову відмовити.
Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України .
Повне рішення складено 11.10.2023
Суддя Г.В. Манько