ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-сс/821/481/23 Справа № 699/1124/23 Категорія: ст.303 КПК України Головуючий у І інстанції ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 жовтня 2023 року м. Черкаси
Черкаський апеляційний суд у складі колегії суддів:
головуючої судді ОСОБА_2
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4
за участю секретаря ОСОБА_5
адвоката ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси апеляційну скаргу представника скаржника ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 22 вересня 2023 року, якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_7 , поданої в порядку ст.303 КПК України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за ст.2051 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
19 вересня 2023 року ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області зі скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 2051КК України.
В обґрунтування скарги вказував на те, що 8 вересня 2023 року ним до органів поліції було подано заяву, в якій ОСОБА_7 просив внести відомості до ЄРДР за ст. 2051 КК України, так як в мотивувальній частині ухвали слідчого судді Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 10 серпня 2023 року (справа № 699/908/23, провадження № 1-кс/699/251/23), було зазначено щодо можливої наявності у діях невідомих осіб ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 2051 КК України.
Проте, як зазначає ОСОБА_7 , станом на час подання ним скарги, уповноваженою особою не внесено відомості за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за ст. 2051КК України, чим порушено вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України.
Враховуючи вищенаведене, ОСОБА_7 звернувся до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області зі скаргою щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просив зобов'язати уповноважених осіб ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області внести відповідні відомості до ЄРДР за його заявою від 8 вересня 2023 року.
Ухвалою слідчого судді Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 22 вересня 2023 рокув задоволенні скарги ОСОБА_7 - відмовлено.
Приймаючи таке рішення, слідчий суддя виходив з того, що відповідно до ухвали слідчого судді Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 10 серпня 2023 року за первісною заявою скаржника від 2 серпня 2023 року за фактом самовільного проведення зборів мешканців ОТГ м.Корсунь-Шевченківський 29 липня 2023 року о 12-00 годині за адресою Черкаська область м.Корсунь-Шевченківський вул.Шевченка для розгляду питання переходу релігійної громади до Православної Церкви України було внесено відомості до ЄРДР за ст. 356 КК України, у зв'язку із чим суддя прийшов до висновку, що на даному етапі права заявника були відновлені. Що ж стосується внесення відомостей до ЄРДР за тим же фактом, але з кваліфікацією за іншою статтею (2051) КК України, на які посилається ОСОБА_7 в скарзі від 19 вересня 2023 року, за висновками слідчого судді, це є втручанням в процесуальну незалежність прокурора та слідчого, оскільки, як зазначено в ухвалі слідчого судді від 10 серпня 2023 року щодо додаткової кваліфікації дій осіб за ст.205-1 КК України, вказане питання буде вирішуватись під час проведення досудового розслідування, яке наразі триває.
У зв'язку із викладеним, слідчий суддя не вбачає бездіяльності посадових осіб ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР на день подання скарги, а тому дійшов висновку, що скарга ОСОБА_7 задоволенню не підлягає.
Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді, представник скаржника ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_6 оскаржив її в апеляційному порядку, подавши 27 вересня 2023 року апеляційну скаргу, обґрунтовуючи її вимоги тим, що ухвала слідчого судді є необґрунтованою та такою, що прийнята з порушенням норм кримінального процесуального закону, у зв'язку із чим представник скаржника ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_6 просить ухвалу слідчого судді Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 22 вересня 2023 року скасувати та постановити нову, якою подану ОСОБА_7 скаргу задовольнити.
Прокурор Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_8 направив клопотання, в якому просить розгляд апеляційної скарги проводити без його участі, апеляційну скаргу представника скаржника ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_6 - залишити без задоволення.
Заслухавши доповідь судді, думку представника скаржника ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_6 , який підтримавподану апеляційну скаргу, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга адвоката ОСОБА_6 не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Виходячи зі змісту ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (наказ Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020р.) Згідно з п.1 глави 2 розділу I цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.
Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з'ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Колегія суддів вважає, що слідчий суддя дійшов обґрунтованих висновків про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_7 , поданої ним на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за ст. 2051 КК України.
Як вбачається із матеріалів провадження та встановлено слідчим суддею, 8 серпня 2023 року на ім'я начальника відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управління поліції в Черкаській областіскаржником ОСОБА_7 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій останній просив внести відомості до ЄРДР за ст.2051 КК України, посилаючись при цьому на мотивувальну частину ухвали слідчого судді Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 10 серпня 2023 року (справа № 699/908/23, провадження № 1-кс/699/251/23), в якій зазначено щодо можливої наявності у діях невідомих осіб ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 2051 КК України.
Відповідно до резолютивної частини вказаної ухвали слідчій суддя зазначив: «скаргу ОСОБА_7 на бездіяльність службових осіб Відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково. Зобов'язати уповноважену особу Відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_7 від 2 серпня 2023 року та видати заявнику копію витягу з ЄРДР».
Відповідно до витягу з ЄРДР № 12023255380000130 від 15 серпня 2023 року, відомості були внесені за ознаками ст. 356 КК України за наступною фабулою: «14.08.2023 р. до відділення поліції № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшла ухвала Корсунь-Шевченківського районного суду по зверненню ОСОБА_7 щодо внесення відомостей до ЄРДР за фактом самовільного проведення зборів мешканців ОТГ м. Корсунь-Шевченківський 29 липня 2023 р року о 12-00 годині за адресою Черкаська область м. Корсунь-Шевченківський вул. Шевченка для розгляду питання переходу релігійної громади до Православної Церкви України.»
Під час розгляду скарги слідчим суддею було встановлено, що за первісною заявою скаржника від 2 серпня 2023 року на підставі ухвали слідчого судді від 10 серпня 2023 року були внесені відомості до ЄРДР за ст. 356 КК України. На думку слідчого, вказані відомості стосуються тих же самих подій та фактів, на які посилається скаржник у скарзі від 19 вересня 2023 року, у зв'язку із чим слідчий суддя обгрунтовано зазначив, що покладення зобов'язань на посадових осіб щодо внесення відомостей до ЄРДР за тим же самим фактом, але за кваліфікацією за іншою статтею кримінального закону є втручанням в процесуальну незалежність прокурора та слідчого, і, в даному випадку, бездіяльності посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не вбачається.
За викладених обставин, апеляційний суд вважає, що слідчий суддя дійшов обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_7 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за ст. 2051 КК України.
Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки ухвала слідчого судді є законною, обґрунтованою, належним чином вмотивованою та підстав, передбачених кримінальним процесуальним законом для її скасування, під час апеляційного розгляду не встановлено.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.376, 405, 407, 419, 422, 424, 532 КПК України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу представника скаржника ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_6 - залишити без задоволення.
Ухвалу слідчого судді Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 22 вересня 2023 року, якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_7 , поданої в порядку ст.303 КПК України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за ст.205-1 КК України - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення іоскарженню не підлягає.
Головуюча ОСОБА_2
Судді ОСОБА_3
ОСОБА_4