Справа №760/18469/23
1-кс/760/9593/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 жовтня 2023 року м. Київ
Слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі- ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Солом'янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 ,
ВСТАНОВИВ:
15 серпня 2023 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Солом'янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 12014000000000409 від 17 вересня 2014 року.
Посилається в скарзі на те, що є потерпілим у кримінальному провадженні № 12014000000000409 від 17 вересня 2014 року.
31 липня 2023 року надіслав клопотання №VYH-20230731-04-01 про визначення підслідності, яке не було розглянуто в порядку ст. 220 КПК України.
Станом на дату звернення до суду зі скаргою відповідь йому не надходила, а тому просить задовольнити скаргу.
Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 15 серпня 2023 року скаргу повернуто особі, яка її подала.
Ухвалою Київського апеляційного суду від 07 вересня 2023 року ухвала слідчого судді від 15 серпня 2023 року скасована та призначено новий розгляд в суді першої інстанції.
Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 04 жовтня 2023 року відкрито провадження у справі, скарга призначена до розгляду на 10 жовтня 2023 року на 14.00.
Скаржник у судове засідання не з'явився.
Враховуючи визначені законом строки розгляду скарги, встановлені ч. 2 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу без участі скаржника.
Представник Солом'янської окружної прокуратури м. Києва у судове засідання також не з'явився, про розгляд клопотання повідомлявся належним чином.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку про її задоволення з наступних підстав.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснюють свої офіційні повноваження.
Вказана норма знайшла своє втілення і в національному законодавстві, як на конституційному рівні, так і на рівні кримінального процесуального законодавства.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Згідно зі ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Встановлено, що процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 12014000000000409 від 17 вересня 2014 року здійснюється прокурорами Солом'янської окружної прокуратури м. Києва.
31 липня 2023 року до Солом'янської окружної прокуратури м. Києва заявником, у порядку ст. 220 КПК України, було надіслано клопотання від 31 липня 2023 року № VYH-20230731-04-01 про визначення підслідності, яке було отримано Солом'янською окружною прокуратурою м. Києва 01 серпня 2023 року.
Відповідь про результати розгляду зазначеного клопотання заявнику від уповноваженої особи Солом'янської окружної прокуратури не надійшла.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його адвокатом чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Всупереч вимогам наведеної норми клопотання заявника від 31 липня 2023 року про визначення підслідності не розглянуто у встановлений законом строк, а також порушено порядок його розгляду, оскільки вмотивованої постанови про задоволення, часткове задоволення або про відмову прокурором не винесено.
Таким чином, наявні достатні підстави для задоволення скарги та зобов'язання уповноваженої особи Солом'янської окружної прокуратури м. Києва розглянути клопотання ОСОБА_3 № VYH-20230731-04-01 від 31 липня 2023 року про визначення підслідності в порядку, встановленому ст. 220 КПК України.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Виходячи з вищенаведеного конституційно-правового припису та норм кримінального процесуального законодавства України, у слідчого судді відсутні повноваження зобов'язати слідчого/прокурора або іншу уповноважену особу письмово повідомити слідчого суддю про виконання даної ухвали.
З урахуванням цього підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні.
Керуючись ст.ст. 276-278, 303, 306, 309, 371-372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Солом'янської окружної прокуратури м. Києва не пізніше трьох днів після отримання копії ухвали розглянути клопотання ОСОБА_3 № VYH-20230731-04-01, подане 31 липня 2023 року, в кримінальному провадженні № 12014000000000409 від 17 вересня 2014 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1