Справа № 463/8954/23
Провадження № 2/463/1835/23
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження у справі
10 жовтня 2023 року суддя Личаківського районного суду м.Львова Грицко Р.Р., вивчивши матеріали позовної заяви Акціонерного товариства «Українська залізниця» до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про правопорушення, пов'язане з міжнародними пасажирськими перевезеннями,
ВСТАНОВИВ:
позивач звернувся в суд з позовною заявою до відповідача про скасування постанови № 2 від 28.09.2023 року про правопорушення, пов'язане з міжнародними пасажирськими перевезеннями, винесеної в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Позовна заява поступила до суду 09.10.2023 року.
Вивчивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до статті 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Визначене Конвенцією поняття «суд, встановлений законом» містить, зокрема, таку складову, як дотримання усіх правил юрисдикції та підсудності.
Критеріями розмежування судової юрисдикції є суб'єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справи.
У відповідності до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Разом з тим, відповідно до ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності суб'єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб'єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».
Усі інші публічно-правові спори підсудні окружним адміністративним судам.
Так, відповідно до п.12 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, у спорах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені Законом України «Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень».
З матеріалів позову вбачається, що вказаний спір виник з публічно-правових відносин відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 КАС України.
Згідно з п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до ч.5 ст.186 ЦПК України відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.
Враховуючи вищенаведене, а також те, що спір виник з публічно-правових відносин щодо оскарження постанови про правопорушення, пов'язане з міжнародними пасажирськими перевезеннями, однак такий подано в межах цивільного судочинства, що є безумовною підставою для відмови у відкритті провадження у справі, а тому, приходжу до висновку, що у відкритті провадження за даним позовом слід відмовити.
Крім того, відповідно до ч.5 ст.186 ЦПК України, суд роз'яснює позивачу, що розгляд справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду.
Керуючись ст.186 ЦПК України, ст.ст.19, 20 КАС України, суддя,
ПОСТАНОВИВ:
відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про правопорушення, пов'язане з міжнародними пасажирськими перевезеннями.
Роз'яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання її копії.
Повне найменування (ім'я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):
Позивач: Акціонерне товариство «Українська залізниця», місцезнаходження: 03150, м.Київ, вул.Єжи Гедройця,5, код ЄДРПОУ 40075815.
Відповідач: НОМЕР_1 прикордонний Карпатський загін Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: 79010, м.Львів, вул.Личаківська,74, код ЄДРПОУ 14321653.
Суддя Грицко Р.Р.