печерський районний суд міста києва
Справа № 757/33448/23-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 вересня 2023 року
Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
за участю:
особи, яка подала скаргу: не з'явилася,
слідчого: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, в особі ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Територіального управління Бюро економічної безпеки у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-
ВСТАНОВИВ:
Представник Головного управління Державної податкової служби у м. Києві ОСОБА_3 звернулася дослідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Територіального управління Бюро економічної безпеки у м. Києві,яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 21.06.2023 року.
В обґрунтування скарги зазначає, що Головним управлінням Державної податкової служби у м. Києві23.06.2023 року було направлено до Територіального управління Бюро економічно безпеки засобами поштового зв'язку заяву від 21.06.2023 року №18694/5/26-15-05-02-09 про вчинення ТОВ «ПРОМЛЄГАЛ» кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.212, 358 КК України. 24.07.2023 року Головне управління Державної податкової служби в м. Києві отримало відповідь Територіального управління Бюро економічної безпеки у м. Києві від 24.07.2023 року №23.24/3.1/9/1664-23, якою у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовлено.
Не погоджуючись із викладеним, уповноважена особа Головного управління Державної податкової служби в м. Києві просить зобов'язати уповноважених осіб Теритріального управління Бюро економічно безпеки внести до Єдиного реєстру досудових розслідуван відомості за заявою про вчинення кримінальних правопорушень від 21.06.2023 року №18694/5/26-15-05-02-09.
В судове засідання представник особи, яка подала скаргу не з'явився. На адресу суду надійшла заява уповноваженого представника Головного управління Державної податкової служби в м. Києві ОСОБА_4 про розгляд скарги за його відсутності, вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.
В судове засідання представник органу досудового розслідування не з'явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
З огляду на принципи змагальності сторін та диспозитивності, а також враховуючи, що ст.ст. 305, 306 КПК України визначений скорочений строк розгляду скарги, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті доводів та вимог скарги за відсутності в судовому засіданні особи, яка подала скаргу, та слідчого на підставі наявних матеріалів.
Згідно ст. 27, ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.
Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що Теритріальним управлінням Бюро економічно безпеки засобами поштового зв'язку було отримано заяву Головного управління Державної податкової служби у м. Києві від 21.06.2023 року №18694/5/26-15-05-02-09 про вчинення, на думку заявника, ТОВ «ПРОМЛЄГАЛ» кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.212, 358 КК України.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Отже, після надходження заяви уповноваженої особи Головного управління Державної податкової служби в м. Києві про вчинення кримінального правопорушення відповідальна службова особа Територіального управління Бюро економічно безпеки у м. Києві зобов'язана була невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Проте, в порушення ст. 214 КПК України, уповноваженими службовими особами Територіального управління Бюро економічно безпеки у м. Києві відомості за заявою від 21.06.2023 року №18694/5/26-15-05-02-09 не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а листом Територіального управління Бюро економічної безпеки у м. Києві від 24.07.2023 року №23.24/3.1/9/1664-23 заявника повідомлено про те, що питання, порушені в заяві щодо ймовірного підроблення та внесення неправдивих відомостей в документи службовими особами ТОВ «ПРОМЛЄГАЛ», передбачених ст. 358 КК України належать до компетенції слідчих органів Національної поліції України.
Разом з тим, слідчим суддею критично оцінюються доводи викладені у вказаній відповіді, оскільки за змістом заяви про вчинення кримінальних правопорушень, вказана заява містить відомості щодо вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.212, 358 КК України, що відповідно до ч. 3 ст.216 КПК України віднесено до підслідності детективів органів Бюро економічної безпеки.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що звернення Головного управлінням Державної податкової служби у м. Києві було розглянуто в не процесуальний спосіб, а скарга Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, в особі ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Територіального управління Бюро економічної безпеки у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 214, 303, 305, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, в особі ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Територіального управління Бюро економічної безпеки у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених службових осіб Територіального управління Бюро економічної безпеки у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, в особі ОСОБА_3 від 21.06.2023 року №18694/5/26-15-05-02-09 та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1