Справа № 626/2762/23
Провадження № 2-о/626/193/2023
РІШЕННЯ
Іменем України
05.10.2023 року м. Красноград
Красноградський районний суд Харківської області в складі:
головуючого судді Дудченка В.О.,
за участю секретаря Зінченко Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Краснограді, у відсутності сторін, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 із заінтересованою особою Красноградським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення,
ВСТАНОВИВ:
Виклад позиції заявника.
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, зайняття ним постійним доглядом за рідним батьком, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який через похилий вік та наявності когнітивних порушень, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я потребує отримання соціальної послуги з постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи.
В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначив, що народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , його батьком є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Висновком ЛКК №902 від 05.09.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» підтверджується, що його рідний батько ОСОБА_2 через похилий вік та наявності когнітивних порушень, потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи.
Вони проживають однією сім'єю за адресою: АДРЕСА_1 , пов'язані спільним побутом, мають спільні права та обов'язки, і ОСОБА_1 зайнятий постійним доглядом за ОСОБА_2 .
Зважаючи, що вони проживаємо однією сім'єю, ОСОБА_2 запропонував ОСОБА_1 в нотаріальному порядку укласти з ним договір здійснення постійного догляду за ним, оскільки він його потребує, тобто, письмово підтвердити факт здійснення постійного догляду за батьком ОСОБА_2 шляхом надання відповідної соціальної послуги.
Працівники Красноградського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України, надали йому консультацію про можливість оформлення ним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» шляхом звернення до судової гілки влади, оскільки чинним на даний час законодавством не визначено іншого порядку підтвердження факту, що має юридичне значення, постійного догляду за рідним батьком, який через похилий вік та наявності когнітивних порушень, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я потребує отримання соціальної послуги з постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи.
Встановлення факту постійного догляду ОСОБА_1 за рідним батьком, має для нього юридичне значення та дозволить отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Рух справи в суді.
Ухвалою судді Красноградського районного суду Харківської області від 14.09.2023 року відкрито провадження у справі та призначено заяву до судового розгляду на 05.10.2023 року
Заяви учасників процесу по суті справи та клопотання.
Від ОСОБА_1 20.09.2023 року до суду надійшла письмова заява в якій просить справу розглядати за його відсутності, заяву підтримує та просить її задовольнити.
Красноградський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України 22.09.2023 року подав до суду заяву в якій просить справу розглядати за відсутності представника та прийняти рішення на розсуд суду.
Відповідно до ч.1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Враховуючи, що в судове засідання не з'явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, приходить до наступних висновків.
Позиція суду.
Згідно зі ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Згідно з частиною першою статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Фактичні обставини, встановлені судом.
Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , його батьком є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Висновком ЛКК №902 від 05.09.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» підтверджується, що його рідний батько ОСОБА_2 через похилий вік та наявності когнітивних порушень, потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи.
Згідно копії довідки №688 від 06.09.2023 року Красноградської міської ради, копії акта-обстеження від 07.09.2023 року, копії довідки від 07.09.2023 року Красноградської міської ради ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживають однією сім'єю за адресою: АДРЕСА_1 , пов'язані спільним побутом, мають спільні права та обов'язки, і ОСОБА_1 зайнятий постійним доглядом за ОСОБА_2 .
Відповідно до копії договору здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує від 07.09.2023 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , який засвідчений приватним нотаріусом Красноградського районного нотаріального округу Харківської області Ковтун Л.О., ОСОБА_1 зобов'язується безоплатно здійснювати постійний догляд на непрофесійній основі за ОСОБА_2 , який потребує такого догляду від фізичної особи на підставі висновку № 902 про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку у наслідок яких вони потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, виданого Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» 05.09.2023 року.
Таким чином, вищезазначеними доказами підтверджується, що ОСОБА_1 дійсно здійснює постійний догляд за рідним батьком, який за висновком ЛКК потребує догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи.
ОСОБА_1 знаходиться на військовому обліку у Красноградському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України.
Отже, встановлення факту постійного догляду заявником за хворою рідним батьком, має для ОСОБА_1 юридичне значення та дозволить отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Застосовані норми права.
Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості покладаються на Збройні Сили України. (ст. 17 Конституції України).
Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. (ст. 1 ЗУ «Про Збройні Сили України»).
Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов'язком громадян України. (ст. 1 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу»).
Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні із 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, який на даний час продовжений.
У відповідності до абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов'язані: зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я потребують постійного догляду.
Відповідно до ч. 6 ст. 13 ЗУ «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числі членів своєї сім'ї, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права і обов'язки та є невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися.
Таким чином, законодавець визначив у абзаці 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», гарантований соціальний захист невиліковно хворих осіб, які не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись.
Наказом Міністерства соціальної політики України №429 від 23.06.2020 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.2020 року за №643/34926, затверджено класифікатор соціальних послуг, у відповідності до якого постійний догляд вдома за місцем проживання отримувача соціальної послуги надається особам похилого віку з тяжкими формами захворювання шляхом допомоги в самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, годування), пересуванні в побутових умовах, веденні домашнього господарства (закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів, приготування їжі, косметичне прибирання житла, оплата комунальних платежів, прання білизни, дрібний ремонт одягу), в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо).
Статтею 10 ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», громадянами похилого віку визнаються особи, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а також особи, яким до досягнення зазначеного пенсійного віку залишилося не більш як півтора року, на даний час в Україні для жінок це вік 60 років.
Сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. (ч. 2 ст. 3 СК України).
Суд також враховує, що законом не визначено іншого порядку встановлення факту постійного догляду за рідним батьком, який за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я через похилий вік та наявність когнітивних порушень, потребує постійного догляду вдома, для оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», тобто, відсутній державний або інший орган, який уповноважений посвідчувати такий факт.
У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 315 ЦПК України).
Висновки за результатами розгляду справи.
Враховуючи вищевикладені обставини та досліджені судом докази, суд вважає встановленим факт зайняття постійним доглядом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , за рідним батьком, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який через похилий вік та наявності когнітивних порушень, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я потребує отримання соціальної послуги з постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,81,247,263-265,315,319 ЦПК України, суд
ВИРІШИВ:
Заяву ОСОБА_1 із заінтересованою особою Красноградським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.
Встановити факт, що має юридичне значення, зайняття постійним доглядом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , за рідним батьком, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який через похилий вік та наявності когнітивних порушень, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я потребує отримання соціальної послуги з постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення в Харківський апеляційний суд.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя