Справа № 953/9000/23
н/п 1-кс/953/7508/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"28" вересня 2023 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-
встановив:
До Київського районного суду м. Харкова 25.09.2023 поштою надійшла вказана скарга, в якій заявник просить: визнати бездіяльність уповноваженої особи ГУ НП в Харківській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей, викладених у його заяві, яка подана 14.09.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття частини належної йому на праві приватної власності земельної ділянки з кадастровим номером 6320482500:04:000:0342, що розташована поблизу с. Нікополь Ізюмського району Харківської області, вчиненого групою осіб; зобов'язати уповноважену особу ГУ НП в Харківській області внести до ЄРДР відомості, викладені у його заяві, яка подана 14.09.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття частини належної йому на праві приватної власності земельної ділянки з кадастровим номером 6320482500:04:000:0342, що розташована поблизу с. Нікополь Ізюмського району Харківської області, вчиненого групою осіб.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, зокрема, що 14.09.2023 начальнику ГУ НП в Харківській області засобами електронного зв'язку на електрону адресу із застосуванням КЕП ним надіслана заява внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1КК України, за фактом самовільного зайняття частини належної йому на праві приватної власності земельної ділянки з кадастровим номером 6320482500:04:000:0342, що розташована поблизу с. Нікополь Ізюмського району Харківської області, вчиненого групою осіб. Вказана вище заява ГУ НП в Харківській області зареєстрована за №вх.М-2767 14.09.2022 не в порядку ст. 214 КПК України, а відповідно до Закону України «Про звернення громадян».
В судове засідання ОСОБА_3 не з'явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, в прохальній частині скарги просив розглянути скаргу за його відсутності.
Враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України щодо обов'язкової участі при розгляді скарги особи, яка подала скаргу, прохання ОСОБА_3 про розгляд скарги за його відсутності, враховуючи скорочені строки розгляду скарги, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу на підставі наданих даних.
Представник Головного управління Національної поліції в Харківській області про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений судом своєчасно та належним чином, в судове засідання не з'явився, на електрону адресу суду 27.09.2023 надійшло повідомлення від заступника начальника СУ ГУ НП в Харківській області, в якому вона зазначає, що звернення ОСОБА_3 від 14.09.2023 надійшло до ГУНИ в Харківській області 14.09.2023 за вх. № М-2761ез. Відділом документального забезпечення ГУНП в Харківській області, у встановленому законом порядку на підставі п. 9 Розділу II Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 08.02.2019 № 100, вказане звернення спрямовано до органу поліції нижчого рівня, а саме до Ізюмського районного управління поліції ГУ НП в Харківській області для прийняття рішення згідно вимог ст. 214 КПК України. 15.09.2023 Ізюмським РУП ГУ НП в Харківській області вказане звернення зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за № 8051 та спрямовано до відділення поліції № 1 Ізюмського РУП ГУ НП в Харківській області. 15.09.2023 у відділенні поліції № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області вказане звернення зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за №1910. Начальником ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області проведення перевірки викладених доводів доручено сектору дільничним офіцерам поліції вказаного відділення поліції, яка на теперішній час триває. Кримінальне провадження за вказаним фактом, на теперішній час, не розпочиналось. Крім того, 22.09.2023 слідчим суддею Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_4 винесено увалу по справі № 953/8810/23 про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Харківській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР за його зверненням від 14.09.2023. Розгляд скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб ГУНП в Харківській області, просить розглянути без участі представників СУ ГУНП в Харківській області (а.с. 8-9).
Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
З матеріалів справи слідує, що ОСОБА_3 звернувся до ГУ НП в Харківській області із заявою від 14.09.2023 про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив: внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття частини належної йому на праві приватної власності земельної ділянки з кадастровим номером 6320482500:04:000:0342, що розташована поблизу с. Нікополь Ізюмського району Харківської області, вчиненого групою осіб. Виконати вимоги п. 4 Розділу ІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 08.02.2019 №100 та надати витяг з ЄРДР (а.с. 3).
Згідно повідомлення заступника начальника СУ ГУ НП в Харківській області від 26.09.2023, звернення ОСОБА_3 від 14.09.2023 надійшло до ГУНИ в Харківській області 14.09.2023 за вх. № М-2761ез. Відділом документального забезпечення ГУНП в Харківській області, у встановленому законом порядку на підставі п. 9 Розділу II Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 08.02.2019 № 100, вказане звернення спрямовано до органу поліції нижчого рівня, а саме до Ізюмського районного управління поліції ГУ НП в Харківській області для прийняття рішення згідно вимог ст. 214 КПК України. 15.09.2023 Ізюмським РУП ГУ НП в Харківській області вказане звернення зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за № 8051 та спрямовано до відділення поліції № 1 Ізюмського РУП ГУ НП в Харківській області. 15.09.2023 у відділенні поліції № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області вказане звернення зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за №1910. Начальником ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області проведення перевірки викладених доводів доручено сектору дільничним офіцерам поліції вказаного відділення поліції, яка на теперішній час триває. Кримінальне провадження за вказаним фактом, на теперішній час, не розпочиналось. Крім того, 22.09.2023 слідчим суддею Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_4 винесено увалу по справі № 953/8810/23 про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Харківській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР за його зверненням від 14.09.2023 (а.с. 8-9).
Як зазначено вище, в межах даної скарги заявник просить зобов'язати уповноважену особу ГУ НП в Харківській області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за його заявою від 14.09.2023 про вчинення кримінального правопорушення, однак, в ході розгляду скарги встановлено, що зазначена заява ОСОБА_3 від 14.09.2023 спрямовано до органу поліції нижчого рівня, а саме до Ізюмського районного управління поліції ГУ НП в Харківській області для прийняття рішення згідно вимог ст. 214 КПК України, згідно повідомлення заступника начальника відділу СУ ГУ НП в Харківській області від 26.09.2023.
Вказана обставина унеможливлює зобов'язання слідчим суддею уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Харківській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 14.09.2023.
Розглядаючи скаргу в межах заявлених вимог, за змістом вимог КПК України (ст. ст. 26, 303 КПК України), слідчий суддя не може за власною ініціативою визначати чи змінювати конкретного суб'єкта оскарження, враховуючи також вимоги щодо підсудності скарги.
Виходячи з наведеного, оскільки вказаним у скарзі суб'єктом оскарження ГУ НП в Харківській області скеровано заяву скаржника до іншого органу, підстави до задоволення скарги ОСОБА_3 про зобов'язання ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 14.09.2023 відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 303-307, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвалив:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.
Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті, є оригіналом.
Слідчий суддя ОСОБА_1