Справа № 930/1651/23
Провадження №2/930/515/23
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05.09.2023 року м.Немирів
Немирівський районний суд Вінницької області в складі:
головуючої судді Войницької Т.Є.
за участі секретаря судового засідання Вакар Г.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження у залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Немирівської міської ради про зміну адреси об'єкта нерухомого майна, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про зміну адреси об'єкту нерухомого майна, в якому просить винести рішення, яким змінити адресу об'єкта нерухомого майна, а саме - житлового будинку з господарськими будівлями, розміщеного по АДРЕСА_1 , який належить йому на праві приватної власності на підставі Свідоцтва про право особистої власності на домогосподарство № НОМЕР_1 , виданого 18 квітня 1990 року виконкомом Немирівської міської ради.
Позов обґрунтований тим, що згідно Свідоцтва про право особистої власності на домогосподарство № НОМЕР_1 , виданого 18 квітня 1990 року виконкомом Немирівської міської ради, позивач є власником житлового будинку із господарськими будівлями, розміщеного по АДРЕСА_1 .
Вказане вище Свідоцтво було зареєстроване в цей же день у КП «Тульчинське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» за номером 1652.
Також, в 2012 році ОСОБА_1 було отримано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 053355, відповідно до якого він став власником земельної ділянки, загальним розміром 0.0779 га., для обслуговування вказаного вище житлового будинку. В даному Державному акті адреса земельної ділянки зазначена також як « АДРЕСА_1 ».
Як стверджує позивач, в травні 2023 року він звернувся до ЦНАП Немирівської міської ради з метою зареєструвати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності на належний йому житловий будинок і на земельну ділянку, які розміщені по АДРЕСА_1 .
Однак, відділом містобудування та архітектури Немирівської міської ради Гордієнку М.В. було надано відповідь-відмову, відповідно до якої виявилось, що за адресою по АДРЕСА_1 вже зареєстрований за іншою особою житловий будинок на праві приватної власності (Договір купівлі-продажу, ВСС 172010,23.06.2005, Немирівська держконтора Р№2-580, номер запису 1340 в книзі ФЖ10).
Відтак, по невідомій позивачу причині відбулося дублювання адресних номерів об'єктів нерухомого майна.
Згідно п.п. 51, 52 «Порядку присвоєння адрес об'єктам будівництва, об'єктам нерухомого майна», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 липня 2021 року за № 690, упорядкування нумерації будинків здійснюється з використанням Реєстру будівельної діяльності. У разі виявлення дублювання номерів об'єктів нерухомого майна, один чи більше з яких не c об'єктами державної чи комунальної власності та не підпадають під випадки, зазначені у пункті 50 цього Порядку, зміна, коригування адреси здійснюються на підставі рішення суду.
Оскільки належний ОСОБА_1 будинок не відноситься до об'єктів державної чи комунальної власності, а є об'єктом приватної власності, він вимушений звертатися до суду з даним позовом з метою здійснення коригування адреси на підставі рішення суду.
Ухвалою Немирівського районного суду Вінницької області від 21.06.2023 р. відкрито загальне позовне провадження у цивільній справі та призначено підготовче судове засідання.
У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, надав до суду заяву, в якій просив провести розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.
Представник відповідача Немирівської міської ради Вінницької області, в судове засідання не з'явився, надав на адресу суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги визнає в повному обсязі, проти задоволення позову не заперечував.
Згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно зі ч.3 ст.200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.
У відповідності до ч. 3 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд, за наявності для того законних підстав, ухвалює рішення про задоволення позову.
З цієї норми також випливає те, що таке визнання має не суперечити закону і не порушувати права свободи чи інтереси інших осіб.
Згідно з ч.1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
За приписами ч.ч. 1,2 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов'язків власник зобов'язаний додержуватися моральних засад суспільства.
Згідно ст. 41 Конституції України та ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Згідно зі ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджанням своїм майном.
Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Судом встановлено, що згідно свідоцтва про право власності на домоволодіння № НОМЕР_1 від 18.04.1990 житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 належить ОСОБА_1 (а.с.6).
Власником житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 згідно технічного паспорту на житловий будинок індивідуального житлового фонду є ОСОБА_1 (а.с.7-9).
Згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №053355 ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі рішення Немирівської міської ради 12 сесії 6 скликання від 26.06.2012 є власником земельної ділянки площею 0,0779 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та призначена для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (а.с.10).
Позивач звернувся до Відділу містобудування та архітектури Немирівської міської ради Вінницької області із заявою про зміну адреси об'єкта нерухомого майна.
13.05.2023 за №2023-06-11 ОСОБА_1 отримав відповідь, що при розгляді його заяви було виявлено дублювання адрес існуючих об'єктів нерухомого майна, які не відносяться до державної або комунальної власності, ас саме: житловий будинок, який належить на праві приватної власності ОСОБА_1 і розташований за адресою: АДРЕСА_1 (Свідоцтво на право особистої власності № НОМЕР_1 від 18.04.1990 р., виданого на підставі рішення виконавчого комітету Немирівської міської ради №30 від 20.03.1990 і внесено до реєстрової книги за № Р№1652); житловий будинок, зареєстрований на праві приватної власності за іншою фізичною особою за адресою: АДРЕСА_1 (Договір купівлі-продажу, ВСС 172010, 23.06.2005, Немирівська держнотконтора Р№2-580, номер запису 1340 в книзі ФЖ10). Зважаючи на те, що адреси об'єктів нерухомого майна виявилися ідентичними, форма власності є приватною, цей випадок не підлягає під дію пункту 50 Порядку присвоєння адрес об'єктам будівництва, об'єктам нерухомого майна, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07 липня 2021 року № 690. Тому, відповідно пункту 52 Порядку у разі виявлення дублювання номерів об'єктів нерухомого майна, один чи більше з яких є об'єктами державної чи комунальної власності та не підпадають під випадки, зазначені у пункті 50 цього Порядку, йому запропоновано звернутися до суду (а.с.11).
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Порядок зміни адреси об'єкту нерухомого майна здійснюється відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Порядку присвоєння адрес об'єктам будівництва, об'єктам нерухомого майна Затвердженого Постановою КМУ від 07.07.2021 року №690.
Відповідно дост.3 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", відносини у сфері містобудівної діяльності регулюються Конституцією України, Цивільним, Господарським і Земельним кодексами України, цим Законом,законами України "Про Генеральну схему планування території України","Про основи містобудування","Про архітектурну діяльність","Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду","Про землеустрій", іншими нормативно - правовими актами.
Частинами 1-3ст.26-3 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності"визначено, що адресою об'єкта нерухомого майна є унікальна структурована сукупність реквізитів, що використовуються для ідентифікації об'єкта та визначення місця його розташування на місцевості. Порядок присвоєння адрес об'єктів нерухомого майна затверджується Кабінетом Міністрів України. Порядок не може передбачати обов'язок фізичних та юридичних осіб щодо отримання будь-яких дозволів, погоджень або інших документів дозвільного характеру, а також повноважень державних органів, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, підприємств, установ, організацій, утворених такими органами, видавати зазначені документи. Адреса присвоюється об'єктам будівництва, будинкам, будівлям, спорудам, квартирам, гаражним боксам, машиномісцям, іншим житловим та нежитловим приміщенням, які є самостійними об'єктами нерухомого майна.
Згідно з частиною 4 статті 26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» реквізитами адреси є: 1) назва держави (Україна); 2) назва адміністративно-територіальної автономії у складі України - для об'єктів, розташованих на території Автономної Республіки Крим; 3) назва області (крім Автономної Республіки Крим, міст Києва та Севастополя); 4) назва району - для населених пунктів районного підпорядкування; 5) назва населеного пункту, а для об'єктів, розташованих за його межами, - назва найближчого населеного пункту (об'єднаної територіальної громади), розташованого у межах відповідного району (об'єднаної територіальної громади); 6) назва гідрографічного, соціально-економічного, природно-заповідного або іншого подібного об'єкта (за наявності); 7) назва вулиці, площі, майдану, шосе, проспекту, бульвару, алеї, провулку, узвозу тощо (далі - вулиця) (за наявності); 8) номер об'єкта (будинку, будівлі, споруди); 9) номер корпусу - для об'єктів, які складаються з декількох корпусів; 10) номер квартири, гаражного боксу, машиномісця, іншого житлового та нежитлового приміщення, яке є самостійним об'єктом нерухомого майна (за наявності).
Органи, уповноважені на присвоєння, зміну, коригування, анулювання адрес об'єктів будівництва, об'єктів нерухомого майна, визначаються відповідно до частини п'ятої статті 26-3 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності (далі - уповноважені органи з присвоєння адрес).
Частиною 5 статті 26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що адреса (крім реквізиту, визначеного пунктом 10 частини четвертої цієї статті) присвоюється, змінюється, коригується, анулюється:
виконавчим органом сільської, селищної, міської ради - у разі, якщо об'єкт знаходиться у межах території, на яку поширюються повноваження сільської, селищної, міської ради;
місцевою державною адміністрацією - у разі, якщо об'єкт знаходиться у межах території, на яку не поширюються повноваження сільської, селищної, міської ради, а також у разі неприйняття органом з присвоєння адреси рішення про присвоєння, зміну, коригування, анулювання адреси у строк, визначений цією статтею.
У містах з районним поділом за рішенням міських рад повноваження щодо присвоєння, зміни, коригування, анулювання адрес можуть делегуватися виконавчим органам районних в місті рад.
Порядок зміни адреси об'єкту нерухомого майна визначає процедуру присвоєння, зміни, коригування адрес об'єктів будівництва, будинків, будівель, споруд, окремих частин об'єкта, які є самостійними об'єктами права на нерухоме майно (квартир, гаражних боксів, машиномісць, інших житлових та нежитлових приміщень).
Підпунктом 2 пункту 50 Порядку визначено, що упорядкування нумерації об'єктів нерухомого майна здійснюється у випадку виявлення дублювання адрес існуючих об'єктів державної або комунальної власності.
Відповідно до п. 52 Порядку визначено, що у разі виявлення дублювання номерів об'єктів нерухомого майна, один чи більше з яких не є об'єктами державної чи комунальної власності та не підпадають під випадки, зазначені у пункті 50 цього Порядку, зміна, коригування адреси здійснюються на підставі рішення суду.
Отже, враховуючи положення п. 52 Порядку присвоєння адрес об'єктам будівництва, об'єктам нерухомого майна, наразі, єдиним органом, уповноваженим на зміну адреси об'єкта нерухомого майна у разі її дублювання є суд.
Судом встановлено наявність дублювання - номерів об'єктів нерухомого майна, які розташовані окремо один від одного і належать різним власникам. Наявність дублювання номерів окремих об'єктів нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 перешкоджає позивачу ОСОБА_1 реалізувати своє право на нерухоме майно.
Враховуючи, що за однією адресою - АДРЕСА_1 відбулося дублювання адрес об'єктів нерухомості, а зміна чи корегування існуючої адреси можлива лише на підставі рішення суду, суд вважає, що порушені права позивача підлягають захисту саме шляхом зміни адреси житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1 на праві приватної власності на підставі свідоцтва про право особистої власності на домогосподарство № НОМЕР_1 , виданого 18.04.1990 виконкомом Немирівської міської ради, у зв'язку з дублюванням номерів об'єктів нерухомого майна.
Таким чином, з'ясувавши всі обставини справи, суд вважає доведеним обставини, які мають значення, наявність підстав, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 15, 317, 319, 321, 391 ЦК України, ст.ст. 4, 200, 206, 247, 258, 259, 264, 265, 268, 354 ЦПК України, суд ,-
УХВАЛИВ:
Позов ОСОБА_1 до Немирівської міської ради про зміну адреси об'єкта нерухомого майна - задовольнити.
Змінити адресу об'єкта нерухомого майна, а саме - житлового будинку з господарськими будівлями, розміщеного по АДРЕСА_1 , який належить йому на праві приватної власності на підставі Свідоцтва про право особистої власності на домогосподарство № НОМЕР_1 , виданого 18 квітня 1990 року виконкомом Немирівської міської ради.
Рішення може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Т. Є. Войницька