ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Київ
16.08.2023Справа № 910/14922/22
Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Літвінової М.Є.
за участю секретаря судового засідання: Шокало О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом Київської міської ради (вулиця Хрещатик, будинок 36, місто Київ, 01044)
до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю «Київська Дитяча Волейбольна Академія» (01601, м. Київ, вул. Мечнікова, 2-А)
2. Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Бєллома Олени Віталіївни ( АДРЕСА_1 )
про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.
Представники учасників справи:
від позивача: Сойник О.В.
від відповідача-1: Браніцький О.М.
від відповідача-2: не з'явився
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Київська міська рада звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до ТОВ «Київська Дитяча Волейбольна Академія» та приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Бєллома Олени Віталіївни, у якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Белломої Олени Віталіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24.11.2022 № 65570587 на об'єкт нерухомого майна, що знаходиться на земельній ділянці, кадастровий номер: 8000000000:66:059:0029, за адресою: просп. Броварський, буд. 7 у Дніпровському районі м. Києва, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2662509080000 за Товариством з обмеженою відповідальністю «Київська Дитяча Волейбольна Академія»;
- припинити право приватної власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Київська Дитяча Волейбольна Академія» на об'єкт нерухомого майна, а саме: громадський будинок (нежитлова будівля) літ. К, загальною площею 1406,6 кв.м., що розташований за адресою просп. Броварський, буд. 7 у Дніпровському районі м. Києва (кадастровий номер: 8000000000:66:059:0029);
- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Київська Дитяча Волейбольна Академія» звільнити частину самовільно зайнятої земельної ділянки на просп. Броварський, буд. 7 у Дніпровському районі м. Києва (кадастровий номер: 8000000000:66:059:0029), привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення нерухомого майна.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.01.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №910/14922/22, розгляд справи визначено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 01.03.2023.
23.02.2023 через відділ діловодства суду від відповідача-2 надійшли матеріали реєстраційної справи.
28.02.2023 через відділ діловодства суду від відповідача-1 надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.
Представник відповідача-2 у підготовче засідання 01.03.2023 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Судом у підготовчому засіданні 01.03.2023 без виходу до нарадчої кімнати постановлено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання до 15.03.2023.
14.03.2023 через відділ діловодства суду від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву.
Представник відповідача-2 у підготовче засідання 15.03.2023 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Судом у підготовчому засіданні 15.03.2023 без виходу до нарадчої кімнати постановлено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання до 05.04.2023. Крім того, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.
04.04.2023 через відділ діловодства суду від відповідача-1 надійшло клопотання про долучення доказів, у якому він одночасно просив суд поновити строк для їх подання до матеріалів справи.
05.04.2023 через відділ діловодства суду від відповідача-1 надійшло клопотання закриття провадження у справі в частині позовних вимог.
05.04.2023 через відділ діловодства суду від відповідача-1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.
Представник відповідача-2 у підготовче засідання 05.04.2023 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Судом у підготовчому засіданні 05.04.2023 без виходу до нарадчої кімнати постановлено протокольну ухвалу про поновлення процесуального строку та прийняття до розгляду доказів, долучених відповідачем-1 до відповідного клопотання від 04.04.2023.
Представник відповідача-2 у підготовчому засіданні 05.04.2023 підтримував клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог та клопотання про зупинення провадження у справі.
Судом у підготовчому засіданні 05.04.2023 без виходу до нарадчої кімнати постановлено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання до 24.04.2023. Крім того, судом відкладено розгляд клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог та клопотання про зупинення провадження у справі до встановлення фактичних обставин справи.
Представник відповідача-2 у підготовче засідання 24.04.2023 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Представник позивача у підготовчому засіданні 24.04.2023 повідомив суд, що засобами поштового зв'язку АТ «Укрпошта» направлена заява про закриття провадження у справі та заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.04.2023 закрито провадження у справі №910/14922/22 за позовом Київської міської ради до ТОВ "Київська Дитяча Волейбольна Академія"; приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Бєллома Олени Віталіївни в частині позовних вимог, а саме: визнання протиправним та скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Белломої Олени Віталіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24.11.2022 № 65570587 на об'єкт нерухомого майна, що знаходиться на земельній ділянці, кадастровий номер: 8000000000:66:059:0029, за адресою: просп. Броварський, буд. 7 у Дніпровському районі м. Києва, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2662509080000 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Київська Дитяча Волейбольна Академія"; припинення права приватної власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "Київська Дитяча Волейбольна Академія" на об'єкт нерухомого майна, а саме: громадський будинок (нежитлова будівля) літ. К, загальною площею 1406,6 кв.м., що розташований за адресою: просп. Броварський, буд. 7 у Дніпровському районі м. Києва (кадастровий номер: 8000000000:66:059:0029). Відмовлено у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Київська Дитяча Волейбольна Академія" про зупинення провадження у справі. Відкладено підготовче засідання до 22.05.2023.
26.04.2023 від позивача до суду надійшла заява про закриття провадження у справі у вищевказаній частині позовних вимог, котра долучена судом до матеріалів справи.
26.04.2023 від позивача до суду надійшли заперечення проти клопотання відповідача-1 про зупинення провадження у даній справі, котрі долучені судом до матеріалів справи.
19.05.2023 через відділ діловодства суду від відповідача-1 надійшло клопотання про долучення доказів.
Представник відповідача-2 у підготовче засідання 22.05.2023 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Представник відповідача-1 у підготовчому засіданні 22.05.2023 просив суд поновити строк для подання додаткових доказів.
Судом у підготовчому засіданні 22.05.2023 без виходу до нарадчої кімнати постановлено протокольну ухвалу про поновлення строку для подання додаткових доказів та відкладення підготовчого засідання до 19.06.2023.
Представник відповідача-2 у підготовче засідання 19.06.2023 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.06.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 17.07.2023.
У судове засідання 17.07.2023 представник відповідача-2 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
У судовому засіданні 17.07.2023 оголошувалася перерва до 16.08.2023.
У судове засідання 16.08.2023 представник відповідача-2 не з'явився, проте 15.08.2023 до суду від відповідача-2 надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до ст. 233 ГПК України рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами.
У судовому засіданні 16.08.2023 відповідно до ст. 240 ГПК України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва
ВСТАНОВИВ:
Як вбачається з матеріалів справи, між Департаментом економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що виступає організатором конкурсу із залучення інвестора до облаштування спортивної бази для пляжного футболу, футболу та інших видів спорту на території пляжу «Венеція» острова Долобецький у Дніпровському районі м. Києва, Комунальним підприємством виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «Плесо», що виступає замовником облаштування спортивної бази для пляжного футболу, футболу та інших видів спорту на території пляжу «Венеція» острова Долобецький у Дніпровському районі м. Києва та Товариством з обмеженою відповідальністю «МІСТО СПОРТУ», що виступає інвестором облаштування спортивної бази для пляжного футболу, футболу та інших видів спорту на території пляжу «Венеція» острова Долобецький у Дніпровському районі м. Києва, 12 березня 2015 року було укладено інвестиційний договір № 050-13/і/150 «Про облаштування спортивної бази для пляжного футболу, футболу, та інших видів спорту на території пляжу «Венеція» острова Долобецький у Дніпровському районі м. Києва» (далі - Інвестиційний договір від 12.03.2015).
Так, відповідно до п. 1.1.3 Інвестиційного договору від 12.03.2015 об'єкт інвестування - це спортивна база для пляжного футболу, футболу та інших видів спорту на території пляжу «Венеція» острова Долобецький у Дніпровському районі м. Києва.
Земельна ділянка - це земельна ділянка, на якій буде здійснено облаштування об'єкту інвестування, що розташована за адресою: м. Київ, острів Долобецький, пляж «Венеція», площа та межі якої фіксуються актом обстеження земельної ділянки, який підписується між замовником та інвестором та узгоджується з комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Дніпровського району м. Києва у відповідності до умов цього договору. В будь-якому випадку площа земельної ділянки не може перевищувати 4,89 га. Земельна ділянка складається з кількох земельних ділянок, що перебувають у користуванні у замовника та комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Дніпровського району м. Києва (п. 1.1.10 Інвестиційного договору від 12.03.2015).
Складові об'єкта інвестування - окремі збірно-розбірні конструкції тимчасового характеру, що встановлюються без улаштування заглибленого фундаменту, з елементами благоустрою. Перелік складових об'єкта інвестування з орієнтовними техніко-економічними показниками наведений у Додатку №1 до цього договору (п. 1.1.16 Інвестиційного договору від 12.03.2015).
У п. 2.1 Інвестиційного договору від 12.03.2015 визначено, що відповідно до умов останнього сторони здійснюють діяльність щодо облаштування, прийняття в експлуатацію об'єкта інвестування та вчинення сторонами інших дій, передбачених цим договором.
При цьому інвестор, яким є ТОВ «МІСТО СПОРТУ», забезпечує облаштування об'єкта інвестування на земельній ділянці, здійснення фінансування, необхідного для облаштування об'єкта інвестування, та виконання інших передбачених цим договором обов'язків (п. 2.2 Інвестиційного договору від 12.03.2015).
У п. 2.9 Інвестиційного договору від 12.03.2015 передбачено, що він не дає інвестору будь-яких прав на земельну ділянку, не вносить змін та не замінює собою будь-якого документу на право власності або користування земельною ділянкою.
15 березня 2021 року між ТОВ «МІСТО СПОРТУ» (інвестор) та ТОВ «Київська дитяча волейбольна академія» (партнер інвестора) було укладено договір № 1/15-03-21 про спільне інвестування та соціально-економічну співпрацю на території пляжу «Венеція» та прилеглої території острова Долобецький у Дніпровському районі м. Києва (далі - Договір від 15.03.2021).
Пунктом 1.1.2 Договору від 15.03.2021 визначено, що об'єкт інвестування - це територія з цільовим призначенням для рекреації і відпочинку спортсменів та відвідувачів спортивної бази для пляжного футболу, футболу, та інших видів спорту на території пляжу «Венеція» острова Долобецький у Дніпровському районі м. Києва. Техніко-економічні показники об'єкта інвестування визначені відповідно до розробленої, погодженої та затвердженої в установленому порядку проектної документації. Партнер інвестора, тобто ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ», здійснює фінансове, організаційне, та технічне забезпечення функціонування об'єкта інвестування згідно з передбаченим цим договором цільовим призначенням та у відповідності до вимог законодавства України та умов цього договору а також заходи з благоустрою та санітарне утримання. Складові об'єкта інвестування - це окремі збірно-розбірні конструкції тимчасового характеру, що встановлюються без улаштування заглибленого фундаменту, з елементами благоустрою, згідно затвердженої проектної документації. Облаштування об'єкта інвестування - це роботи з проектування та встановлення складових об'єкта інвестування партнером інвестора.
Земельна ділянка - територія, на якій буде здійснено облаштування об'єкту інвестування партнером інвестора, що розташована за адресою: м. Київ, острів Долобецький, пляж «Венеція». Площа та межі земельної ділянки визначена схемою, яка додається в додатку № 2 до цього договору. Земельна ділянка для об'єкта облаштування партнера інвестора входить до складу об'єкту інвестування згідно інвестиційного договору (п. 1.1.4 Договору від 15.03.2021).
Відповідно до пунктів 2.1-2.3 Договору від 15.03.2021 сторони здійснюють діяльність щодо облаштування, прийняття в експлуатацію об'єкта інвестування та вчинення сторонами інших дій, передбачених цим Договором та законодавством України. Партнер інвестора забезпечує облаштування об'єкта інвестування на земельній ділянці, здійснення фінансування, необхідного для облаштування об'єкта інвестування, та виконання передбачених цим Договором обов'язків. Орієнтовні техніко-економічні показники об'єкта інвестування та складові об'єкта інвестування сторони додатково визначать та зафіксують в Додатку до цього Договору. Остаточні техніко-економічні показники об'єкта інвестування та складові об'єкта інвестування сторони визначають відповідно до змін до затвердженої в установленому порядку проектної документації.
У п. 2.5 Договору від 15.03.2021 визначено, що партнер інвестора є власником об'єкта інвестування та всіх його складових, які встановлюються на земельній ділянці. Сторони погодились, що об'єкт інвестування в цілому та кожна окрема складова об'єкта інвестування не може бути об'єктом нерухомого майна, право власності на об'єкт інвестування (складові об'єкта інвестування) не підлягає реєстрації в реєстрі прав власності на нерухоме майно.
Згідно з п. 2.7 Договору від 15.03.2021 за необхідності земельні та майнові питання вирішуються інвестором та партнером інвестора у встановленому законодавством України порядку. Цей договір не дає партнеру інвестора будь-яких інших прав на земельну ділянку, у тому числі на право власності або користування земельною ділянкою. Інвестор зобов'язується заздалегідь повідомляти партнеру інвестора про свої наміри та дії, а також про дії та наміри інших осіб (за наявності такої інформації), спрямовані на зміну правового статусу земельної ділянки.
Загальна сума Договору складає 1 000 008,00 грн, які ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ» має сплатити ТОВ «МІСТО СПОРТУ» впродовж двох місяців з моменту оформлення цього договору (п. п. 3.1, 3.2 Договору від 15.03.2021).
На виконання вказаних пунктів Договору від 15.03.2021 ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ» згідно з платіжним дорученням № 1 від 26 квітня 2021 року перерахувало на поточний рахунок ТОВ «МІСТО СПОРТУ» визначену договором суму.
Пунктом 5.1. Договору від 15.03.2021 унормовано, що строк дії договору припиняється разом з припиненням дії Інвестиційного договору від 12.03.2015, який діє до 11 березня 2030 року.
При цьому умовами п. 4.3.6 Договору від 15.03.2021 передбачено, що партнер інвестора зобов'язаний протягом 30 календарних днів з моменту закінчення строку дії цього договору забезпечити повний демонтаж та вивезення складових та комплектуючих об'єкту інвестування.
Так, у п. 1 Додатку № 1 до Договору від 15.03.2021 сторони погодили, що вони об'єднують зусилля для створення центру пляжного волейболу, пляжного футболу та інших пляжних видів спорту в м. Києві на земельній ділянці в Гідропарку на Долобецькому острові, загальною площею орієнтовно 0,6797 га. Детальну межу ділянки сторони визначать генеральним планом благоустрою, після рішень проектантів відносно розміщення об'єктів інвестування, яку оформлено в Додатку № 2 до Договору.
Земельна ділянка п. 1 є частиною території Інвестиційного договору ТОВ «МІСТО СПОРТУ» з Департаментом економіки КМДА і КП «Плесо» № 050-13/і/150 від 12.03.2015.
Пунктом 6 Додатку № 1 до Договору від 15.03.2021 передбачено, що ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ» забезпечить інвестицію в створення та відкриття в 2021 році цілорічного центру для пляжного волейболу, пляжного футболу та інших пляжних видів спорту, який буде включати в тому числі (але не виключно): критий манеж з розміром 28,2 х 101 м, розрахований для кортів для пляжного волейболу, які при потребі можуть бути переобладнані в ігрові майданчики для пляжного футболу; адміністративний корпус; інші тимчасові збірно-розбірні споруди для обслуговування діяльності центру.
Сторони визначили, що ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ» має право почати основні монтажні роботи з благоустрою земельної ділянки після оформлення карти порушення благоустрою, яку відкриє ТОВ «МІСТО СПОРТУ» (п. 9 Додатку № 1 до Договору від 15.03.2021).
07.06.2021 року Департамент міського благоустрою листом № 064-3263 повідомив Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Дніпровського району м. Києва, що не заперечує щодо облаштування спортивної бази для пляжного футболу, футболу та інших видів спорту на острові Долобецькому за умови дотримання Правил благоустрою міста Києва та законодавства України.
07.06.2021 Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Дніпровського району м. Києва листом № 01/0-07 повідомило ТОВ «МІСТО СПОРТУ», що не заперечує щодо облаштування спортивної бази в рамках інвестиційного договору від 12.03.2015. При цьому звернуло увагу, що виконувати земляні, будівельні та іншої роботи без контрольної картки на тимчасове порушення благоустрою території, виданої Департаментом міського благоустрою, дозволяється за умови обладнання дитячих, спортивних, господарчих, торговельних та інших майданчиків.
Як встановлено судом, після отримання від ТОВ «МІСТО СПОРТУ» інформації про отриманий дозвіл на облаштування спортивної бази ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ» приступило до виконання своїх обов'язків, визначених Договором від 15.03.2021.
У результаті проведених монтажно-будівельних робіт на спірній земельній ділянці було створено мобільну, каркасну, збірно-розбірну конструкцію, яка включає в себе адміністративний корпус, критий манеж розміром 28,2 х 101 м, розрахований для кортів для пляжного волейболу, які можуть використовуватися як ігрові майданчики для пляжного футболу та перехід до критого манежу.
Із технічного паспорту даної конструкції вбачається, що остання не є об'єктом нерухомого майна, складається із окремих металевих конструкцій та встановлюється на окремі підпори, без улаштування заглибленого фундаменту.
З матеріалів справи також вбачається, що державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) Лисенком А.В. було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства щодо об'єкта - земельної ділянки на острові Долобецький у Дніпровському районі м. Києва (кадастровий номер: 8000000000:66:059:0029), за результатами якої складено акт № ДК/1-А/2022 від 15.12.2022.
Так, у вказаному акті значиться: площа земельної ділянки - 18.9538 га; форма власності - інформація відсутня; категорія земель - землі водного фонду, цільове призначення земельної ділянки - для цілей підрозділів 10.01 - 10.11, 10.13 - 10.16 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; інформація про власника (користувача) земельної ділянки - відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012 № 5245-VI земельна ділянка є комунальною власністю. Право користування та інші права не зареєстровано.
Проведеною перевіркою, окрім встановлених вище за текстом рішення обставин, встановлено й те, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна у межах земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:66:059:0029 за ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ» зареєстровано право приватної власності на громадський будинок (нежитлова будівля) літ. К, заг. площею 1406,6 кв.м. Адреса місця розташування: просп. Броварський, буд. 7, м. Київ. Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2662509080000. Дата державної реєстрації 24.11.2022. Номер запису 48522685. Підстава набуття права: Інвестиційний договір, серія та номер: №050-13/і/150, виданий 12.03.2015, видавник: сторони по договору; договір, серія та номер: №1/15-03-21, виданий 15.03.2021, видавник: сторони по договору; відомості з ДЗК, серія та номер: 58794888, виданий 24.11.2022, видавник: Державний земельний кадастр; Довідка про показники об'єкта нерухомого майна, серія та номер: № 52, виданий 18.11.2022, видавник: Бюро технічної інвентаризації ТОВ «Пилипенко А.В.»; технічний паспорт, серія та номер: ТІ01:5112-9075-2604-7335, виданий 21.11.2022, видавник: ЄДЕССБ.
Київська міська рада будь-яких рішень щодо передачі земельної ділянки ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ» у власність чи у користування не приймала.
Зважаючи на вищевикладене, проведеною перевіркою зафіксовано порушення підпунктів б) та г) пункту 1 ст. 211 ЗК України, а саме: самовільне зайняття ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ» земельної ділянки загальною орієнтовною площею 15394,06 кв.м із земель водного фонду, використання земельної ділянки орієнтовною площею 746 кв.м, на якій побудовано об'єкт нерухомого майна, без відповідної реєстрації права на неї згідно статті 125 ЗК України.
Наведені в акті перевірки від 15.12.2022 обставини слугували фактичними підставами позову Київської міської ради до ТОВ «Київська Дитяча Волейбольна Академія» та приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Бєллома Олени Віталіївни про:
- визнання протиправним та скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Белломої Олени Віталіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24.11.2022 № 65570587 на об'єкт нерухомого майна, що знаходиться на земельній ділянці, кадастровий номер: 8000000000:66:059:0029, за адресою: просп. Броварський, буд. 7 у Дніпровському районі м. Києва, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2662509080000 за Товариством з обмеженою відповідальністю «Київська Дитяча Волейбольна Академія»;
- припинення права приватної власності за ТОВ «Київська Дитяча Волейбольна Академія» на об'єкт нерухомого майна, а саме: громадський будинок (нежитлова будівля) літ. К, загальною площею 1406,6 кв.м., що розташований за адресою просп. Броварський, буд. 7 у Дніпровському районі м. Києва (кадастровий номер: 8000000000:66:059:0029);
- зобов'язання ТОВ «Київська Дитяча Волейбольна Академія» звільнити частину самовільно зайнятої земельної ділянки на просп. Броварський, буд. 7 у Дніпровському районі м. Києва (кадастровий номер: 8000000000:66:059:0029), привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення нерухомого майна.
Разом з тим, під час розгляду даної справи судом були встановлені обставини звернення ТОВ «Місто Спорту» до Міністерства юстиції України зі скаргою на рішення державного реєстратора Бєлломі О.В. щодо державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна: громадський будинок (нежитлова будівля) літ. К, розташований за адресою: м. Київ, просп. Броварський, буд. 7; заінтересована сторона: ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ».
28.02.2023 за результатом розгляду скарги ТОВ «Місто Спорту» центральною колегією Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції було складено висновок, яким рекомендовано вищезазначену скаргу задовольнити.
17.03.2023 з урахуванням означеного висновку Міністерством юстиції України прийнято наказ №1010/5, яким задоволено скаргу ТОВ «Місто Спорту» та скасовано рішення від 24.11.2022 № 65570587, прийняте приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Белломі О. В.
20.03.2023 державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерством юстиції України Авравмченко С.С. прийнято рішення про скасування №66832344, на підставі якого до ДРРП внесено запис про скасування реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна із реєстраційним номером 2662509080000.
Таким чином, припинення існування предмету спору в частині визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію права приватної власності й припинення права власності уже після звернення позивача з даним позовом до суду та відкриття провадження у справі №910/14922/22 слугувало підставою для закриття провадження у справі у відповідній частині позовних вимог у порядку п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, про що судом було винесено ухвалу від 24.04.2023.
Отже, предметом судового розгляду у межах даної справи є вимога Київської міської ради про зобов'язання ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ» звільнити частину самовільно зайнятої земельної ділянки на проспекті Броварський, буд. 7 у Дніпровському районі м. Києва (кадастровий номер: 8000000000:66:059:0029), привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення самочинно збудованого нерухомого майна.
При цьому, як слідує зі змісту позовної заяви, нерухомим майном, про знесення якого ставить питання позивач, є модульна, каркасна, збірно-розбірна конструкція, яка включає в себе адміністративний корпус, критий манеж розміром 28,2 х 101 м, розрахований для кортів для пляжного волейболу, які можуть використовуватися як ігрові майданчики для пляжного футболу та перехід до критого манежу (Конструкція № 1 - Адміністративно-побутовий корпус).
В обґрунтування заявленої вимоги позивач наводить приписи ст. 212 ЗК України, ст. 376 ЦК України і посилається на те, що рішення Київською міською радою, як єдиним розпорядником земель комунальної власності м. Києва, про надання спірної земельної ділянки відповідачу-1 у власність чи у користування у передбаченому законом порядку не приймалось.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, та безпосередньому їх дослідженні, суд дійшов таких висновків.
Відповідно до ст. 80 ЗК України суб'єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.
Землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти комунальної власності, незалежно від місця їх розташування (частини 1, 2 ст. 83 ЗК України).
Відповідно до п. 5 ст.16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Згідно з ч. 2 статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав (частина 3 наведеної норми).
Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду (ст. 212 ЗК України).
За змістом ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Верховним Судом неодноразово наводився правовий висновок стосовно того, що у вирішенні питання про наявність ознак самовільного зайняття земельної ділянки необхідно враховувати, що саме по собі користування земельною ділянкою без документів, що посвідчують права на неї, не є достатньою підставою для кваліфікації такого використання земельної ділянки як самовільного її зайняття. У вирішенні таких спорів необхідним є встановлення наявності у особи в силу закону права на отримання земельної ділянки у власність чи в користування, вжиття нею заходів до оформлення права на земельну ділянку, тощо.
Судом встановлено, що облаштування спірної земельної ділянки відповідачем-1 мало місце на підставі Інвестиційного договору від 12.03.2015, укладеного між Департаментом економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Комунальним підприємством виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «Плесо» та ТОВ «МІСТО СПОРТУ», і Договору № 1/15-03-21 про спільне інвестування та соціально-економічну співпрацю на території пляжу «Венеція» та прилеглої території острова Долобецький у Дніпровському районі м. Києва від 15.03.2021, укладеного між ТОВ «МІСТО СПОРТУ» та ТОВ «Київська дитяча волейбольна академія», правомірність яких у силу ст. 204 ЦК України презюмується.
Отже, наведеним виключаються ознаки протиправної поведінки відповідача-1 під час облаштування спірної земельної ділянки, а тому підстави для зобов'язання останнього звільнити її, саме як самовільно зайняту, також відсутні.
Частиною 1 ст. 376 ЦК України закріплено, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Відповідно до ч. 4 ст. 376 ЦК України, якщо власник земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.
Для можливості віднесення будівництва до самочинного та застосування до нього наслідків, передбачених ч. 4 ст. 376 ЦК України, необхідно встановити у кожному конкретному випадку чи відповідає збудований на земельній ділянці об'єкт визначенню «житловий будинок», «будівля», «споруда» чи «інше нерухоме майно», оскільки положення ст. 376 ЦК України поширюються на випадки самочинного будівництва саме нерухомого майна (житлових будинків, будівель, споруд тощо) та не можуть бути застосовані при вирішенні спорів щодо зведення тимчасових споруд.
Наведене узгоджується з висновками, викладеними у п. 2, 7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 року № 6 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)».
Так, приписами ч. 1 ст. 181 ЦК України закріплено, що до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.
Саме фізична прив'язка об'єктів, розташованих на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їхнього знецінення та зміни їхнього призначення, є основним критерієм віднесення речей до нерухомих.
Натомість, рухомими речами є речі, які можна вільно переміщати у просторі (ч. 2 ст. 181 ЦК України). Речі, не віднесені ЦК України або окремими законами до нерухомих, вважаються рухомими.
Заперечуючи проти позову, відповідач-1 наполягає на тому, що споруджена спортивна база, яка включає в себе адміністративний корпус, критий манеж розміром 28,2 х 101 м, розрахований для кортів для пляжного волейболу, які можуть використовуватися як ігрові майданчики для пляжного футболу та перехід до критого манежу (конструкція № 1 - адміністративно-побутовий корпус), означена позивачем як нерухоме майно, що підлягає знесенню, у розумінні ч. 1 ст. 181 ЦК України до нерухомості не належить, позаяк являє собою модульну, каркасну, збірно-розбірну конструкцію, котра може вільно переміщуватися в просторі.
На підтвердження свого аргументу відповідач-1 посилається на технічний паспорт конструкції модульної, каркасної збірно-розбірної № 30/09-1, а також висновок експерта за результатами проведення будівельно-технічного дослідження № 5165/23-44 від 18.05.2023.
Статтею 74 ГПК України закріплено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ст. 73 ГПК України).
Статтею 98 ГПК України визначено, що висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Предметом висновку експерта не можуть бути питання права. Висновок експерта може бути наданий на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи. Висновок експерта викладається у письмовій формі і приєднується до справи.
У силу ст. 104 ГПК України висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 86 цього Кодексу. Відхилення судом висновку експерта повинно бути мотивоване в судовому рішенні.
Як вбачається із зазначеного вище висновку експерта № 5165/23-44 від 18.05.2023, на вирішення будівельно-технічного дослідження було поставлене питання: чи є нерухомим майном об'єкт на території пляжу «Венеція» острова Долобецький у Дніпровськму районі м. Києва, розташований в місці з координатами, вказаними у Додатку № 2 до Договору від 15.03.2021 № 1/15-03/21 про спільне інвестування та соціально-економічну співпрацю на території пляжу «Венеція» та прилеглої території острова Долобецький у Дніпровському районі м. Києва?
За результатами проведеного будівельно-технічного дослідження експертом КНДІСЕ було виснувано, що об'єкт дослідження - конструкція № 1 - адміністративно-побутовий корпус, об'єктом нерухомості не є.
Оцінивши наведений висновок за правилами ст. ст. 86, 104 ГПК України, суд дійшов висновку про недоведеність позивачем факту зведення відповідачем-1 на спірній земельній ділянці об'єкту саме нерухомого майна, у зв'язку з чим виключається можливість застосування до спірних правовідносин сторін стосовно знесення тимчасової конструкції без улаштування фундаменту, якою фактично є конструкції № 1 - адміністративно-побутового корпусу, приписів ч. 4 ст. 376 ЦК України, а тому - і задоволення позовних вимог КМР.
Враховуючи наведені вище підстави, у позові Київській міській раді судом відмовлено повністю.
Згідно зі ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 74, 129, 236 - 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд
ВИРІШИВ:
1. В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
2. Рішення набирає законної сили відповідно до статті 241 ГПК України і може бути оскаржено в порядку та строк, встановлені статтями 254, 256, 257 ГПК України.
Повний текст рішення складено та підписано: 06.10.2023.
Суддя М.Є. Літвінова