ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
04 жовтня 2023 року м. Житомир справа № 240/8270/22
категорія 112010200
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Гурін Д.М., розглянувши у порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про залучення до участі у справі співвідповідачів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1 за віком;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоди робити з: 09.04.1979 - 18.03.1982 - 2 роки 11 місяців 10 днів; 15.04.1982 - 10.10.1982 - 5 місяців 26 днів; 12.10.1982 - 10.05.1983 - 6 місяців 29 днів; 11.05.1983 - 15.08.1983 - 3 місяці 5 днів; 07.09.1983 - 27.02.1984 - 5 місяців 21 день; 16.03.1984 - 23.02.1987 - 2 роки 11 місяців 8 днів; 02.03.1987 - 25.07.1987 - 4 місяці 24 дні; 02.09.1987 - 19.03.1990 - 2 роки 6 місяців 18 днів; 20.03.1990 - 28.09.1990 - 6 місяців 8 днів (неврахований період); 09.10.1990 - 02.09.1991 - 10 місяців 24 дні; 03.09.1991 - 11.05.1992 - 8 місяців 9 днів; 11.05.1992 - 03.06.2002 - 10 років 0 місяців 23 дні (неврахований період); 04.06.2002 - 28.06.2003 - 1 рік 0 місяців 24 дні (неврахований період) та призначити і виплачувати з 04.11.2021 пенсію за віком ОСОБА_1 з розрахунку загального страхового стажу 29 років 3 місяці 7 днів.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 11.05.2022 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
24.06.2022 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на адміністративний позов вх. №29123/22.
03.10.2022 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив вх. №48115/22.
Суд дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.
Частиною 1 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 04.11.2021 вперше звернувся до ГУ ПФУ в Житомирській області з заявою №11396 щодо призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка опрацьовувалась за принципом єдиної черги завдань та єдиної черги спеціалістів.
Після реєстрації заяви ОСОБА_1 та сканування копій документів засобами програмного забезпечення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області за принципом екстериторіальності розглянуто заяву ОСОБА_1 та за результатами розгляду такої заяви прийнято рішення від 09.11.2021 №063350015729 про відмову у призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу - 18 років.
Листом від 11.11.2021 №0600-0207-8/92825 ГУ ПФУ в Житомирській області повідомило позивачу про відмову у призначенні пенсії.
ОСОБА_1 23.05.2022 вдруге звернувся до ГУ ПФУ в Житомирській області з заявою №5427 щодо призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка опрацьовувалась за принципом єдиної черги завдань та єдиної черги спеціалістів.
Після реєстрації заяви ОСОБА_1 та сканування копій документів засобами програмного забезпечення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області за принципом екстериторіальності розглянуто заяву ОСОБА_1 та за результатами розгляду такої заяви прийнято рішення від 30.05.2022 №063350015729 про відмову у призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу - 18 років.
Листом ГУ ПФУ в Житомирській області від 31.05.2022 №0600-0207-8/37915 повідомило позивача про відмову у призначенні пенсії.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач вважає протиправними рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про відмову йому у призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до частин 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Судом встановлено, що звернення розглядалися Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області, рішення за якими приймалися безпосередньо Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, які не є учасниками справи, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне залучити їх для участі у справі як співвідповідачів, що не порушить прав позивача та сприятиме повному і всебічному розгляду справи та відповідатиме меті і завданню адміністративного судочинства.
Керуючись статтями 48, 166, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України.
ухвалив:
Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) до участі у справі №240/8270/22 як співвідповідача.
Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул.Січових Стрільців, 15, м.Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ 20551088) до участі у справі №240/8270/22 як співвідповідача.
Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області строк для подання відзиву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про залучення другого відповідача у справі.
Копію ухвали невідкладно направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Д.М. Гурін