УХВАЛА
про повернення позовної заяви
04 жовтня 2023 року справа № 580/9078/23
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (далі прикордонний загін, відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними рішення від 07.02.2023 року за підписом Начальника НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону полковника Валерія ПАДИТЕЛЬ про відмову в задоволенні рапорту позивача ОСОБА_2 про звільнення з військової служби у зв'язку із необхідністю здійснення постійного догляду за особою, яка за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я потребує постійного догляду., поданого по підпорядкованості 7.12.2022 року на підставі підпункту “г”, пункту 2 частини 4 ст. 26 Закону України “Про військовий обов'язок і військову службу”;
- зобов'язати командира Начальника НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону звільнити ОСОБА_2 з військової служби на підставі підпункту “г”, пункту 2 частини 4 ст. 26 Закону України “Про військовий обов'язок і військову службу” у зв'язку із необхідністю здійснення постійного догляду за особою, яка за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я потребує постійного догляду.
Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі, суддя виходить з такого.
Згідно з частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до частини 1 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Згідно з частиною 4 статті 59 вказаного Кодексу повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України “Про адвокатуру і адвокатську діяльність”.
В силу частини 2 статті 26 Закону України “Про адвокатуру та адвокатську діяльність” ордером є письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
До позовної заяви, яка сформована в системі “Електронний суд” 28.09.2023 та зареєстрована за вх. № 41593/23 від 29.09.2023 Черкаського окружного адміністративного суду, представник позивача додав копію ордеру серії АХ № 1052779, виданого 28.09.2023, який підтверджує право на надання представником позивача адвокатом Невольніченком Олексієм Олександровичем правової допомоги позивачу у Чернігівському окружному адміністративному суді.
Разом з тим, представник позивача до позовної заяви не додав ордеру, який підтверджує його повноваження як представника у Черкаському окружному адміністративному суді, а тому суддя вважає, що вищевказана позовна заява підписана особою, яка не має права її підписувати.
Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Одночасно суддя звертає увагу позивача на те, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 169, 241, 293-295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала складена в повному обсязі та підписана 04.10.2023.
Суддя Василь ГАВРИЛЮК