Справа № 120/9728/23
УХВАЛА
04 жовтня 2023 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління державної судової адміністрації України в Вінницькій області , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області , Вінницький окружний адміністративний суд , Державна судова адміністрація України про визнання протиправними дії та стягнення недоотриманої суддівської винагороди,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Вінницькій області та Державної судової адміністрації України, в якому просить визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області та Державної судової адміністрації України щодо обмеження нарахування та виплати суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року включено із застосуванням статті 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" під 13 квітня 2020 року №553-ІХ та стягнути з Державної судової адміністрації України, як головного розпорядника бюджетних коштів суму недоотриманої суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року включно у розмірі 129121,60 грн (сто двадцять дев'ять тисяч сто двадцять одну гривню 60 копійок) з відрахуванням обов'язкових податків і зборів при її виплаті шляхом безспірного списання коштів бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів".
Ухвалою від 25.08.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху .
Ухвалою від 01.09.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі про визнання протиправними дій Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області щодо нарахування та виплати судді Вінницького окружного адміністративного суду у період з 18.04.2020 по 27.08.2020 суддівської винагороди із застосуванням обмеження її розміру на підставі статті 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" із змінами, внесеними згідно із Законом України № 553-ІХ від 13.04.2020 та зобов'язання Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Вінницького окружного адміністративного суду на підставі частини 2 статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті за період з 18.04.2020 до 27.08.2020, без застосування обмеження встановленого статтею 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-ІХ, за правилами спрощеного позовного провадження та залучив до участі в справі треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області, Вінницький окружний адміністративний суд і Державну судову адміністрація України.
Позивачка подала до суду клопотання про заміну неналежного відповідача, а саме Територіальне управління державної судової адміністрації України в Вінницькій області на Вінницький окружний адміністративний суд. Зазначає, що розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня в межах спірних правовідносинах є Вінницький окружний адміністративний суд, який є належним відповідачем у даній справі.
Вирішуючи вказане клопотання суд враховує таке.
Відповідно до положень статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
У відзиві відповідач вказує, що управління з моменту утворення не було розпорядником бюджетних коштів щодо Вінницького окружного адміністративного суду та не здійснювало нарахування суддівської винагороди суддям Вінницького окружного адміністративного суду.
Отже, в розумінні статті 4 КАС України Вінницький окружний адміністративний суд є суб'єктом владних повноважень, до якого звернена вимога позивача, та належним відповідачем у справі.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 48 КАС України, суд вважає за необхідне замінити відповідача по адміністративній справі №120/9728/23,Територіальне управління державної судової адміністрації України в Вінницькій області на належного відповідача, а саме на Вінницький окружний адміністративний суд.
Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
замінити відповідача - Територіальне управління державної судової адміністрації України в Вінницькій області по адміністративній справі №120/9728/23 на належного відповідача - Вінницький окружний адміністративний суд.
Надіслати Вінницькому окружному адміністративному суду копію позовної заяви з додатками.
Надати Вінницькому окружному адміністративному суду строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення цієї ухвали.
Надати Вінницькому окружному адміністративному суду строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 5 днів з дня вручення йому відповіді на відзив.
Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.
До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя О.К. Ковальчук