ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ
04 жовтня 2023 року Справа № 280/7444/23
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 04.10.2023 відкрите спрощене позовне провадження у справі №280/7444/23 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Предметом оскарження у цій справі є рішення відповідача про відмову у проведенні перерахунку пенсії позивача, обґрунтоване припиненням з 01.01.2023 російською федерацією участі в Угоді про гарантію прав громадян держав - учасниць співдружності незалежних держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992.
Отже, в даній справі належить з'ясувати питання чинності для України Угоди про гарантію прав громадян держав - учасниць співдружності незалежних держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992.
Судом встановлено, що пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29.11.2022 №1328 «Про вихід з Угоди про гарантію прав громадян держав - учасниць співдружності незалежних держав у галузі пенсійного забезпечення» на Міністерство закордонних справ України покладено обов'язок в установленому порядку повідомити депозитарію про вихід з Угоди, зазначеної в пункті 1 цієї постанови.
За приписами п. 1 ст. 13 Угоди про гарантію прав громадян держав - учасниць співдружності незалежних держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 кожний учасник цієї Угоди може вийти з неї, направивши відповідне письмове повідомлення депозитарію. Дія Угоди стосовно цього учасника припиняється після закінчення шести місяців з дня отримання депозитарієм такого повідомлення.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
За приписами статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем також залишити позовну заяву без розгляду.
З огляду на наявні матеріали справи, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Міністерства закордонних справ України додаткових доказів, а саме наступної інформації:
1. Дату надіслання депозитарію повідомлення про вихід України з Угоди про гарантію прав громадян держав - учасниць співдружності незалежних держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992;
2. Дату припинення для України дії Угоди про гарантію прав громадян держав - учасниць співдружності незалежних держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 79, 80, 205, 241-243, 248, 256 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Витребувати від Міністерства закордонних справ України (Михайлівська площа, 1, м. Київ, 01018) наступну інформацію:
1. Дату надіслання депозитарію повідомлення про вихід України з Угоди про гарантію прав громадян держав - учасниць співдружності незалежних держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992;
2. Дату припинення для України дії Угоди про гарантію прав громадян держав - учасниць співдружності незалежних держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992.
Витребувану інформація протягом п'яти робочих днів з дня отримання цієї ухвали надати/надіслати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду: 69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в (або адресу електронної пошти - inbox@adm.zp.court.gov.ua) із посиланням на номер справи 280/7444/23.
Копію ухвали надіслати Міністерству закордонних справ України для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до ст.14 КАС України, ухвали суду, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання на свій території України. Не виконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суддя Р.В. Кисіль