36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
15.06.2010р. Справа № 23/9
за заявою Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі (37200, Полтавська область, м. Лохвиця, вул. Перемоги, 15, код ЄДРПОУ 22532217)
до Дочірнього підприємства "Лохвиця-Водоканал" виробничого управління житлово-комунального господарства (Полтавська область, м. Лохвиця, вул. Журавського, 32, код ЄДРПОУ 31650670)
про визнання банкрутом
Суддя Ореховська О.О.
Представники:
від кредитора - не з'явився
від боржника - Радько В.І.- керівник ( паспорт серії НОМЕР_1.)
Суть справи: Розглядається заява Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі, м. Лохвиця про визнання банкрутом Дочірнього підприємства "Лохвиця-Водоканал" виробничого управління житлово-комунального господарства, м. Лохвиця з підстав неплатоспроможності.
Через канцелярію господарського суду Полтавської області від ініціюючого кредитора надійшло клопотання вх. № 08464д від 15.06.2010 року (факсова копія) про призначення розпорядником майна Дочірнього підприємства "Лохвиця-Водоканал" виробничого управління житлово-комунального господарства арбітражного керуючого Купрієнка М.В.
Також, через канцелярію господарського суду Полтавської області арбітражним керуючим Купрієнком М.В. надано заяву від 26.04.2010 року за вих. № 162 ( в редакції заяви від 10.06.2010 року за вих. № 126) на участь у даній справі в якості розпорядника майна боржника, а також копію ліцензії арбітражного керуючого.
На виконання вимоги п. 6 ухвали господарського суду Полтавської області від 27.04.2010 року Лохвицька міська рада Полтавської області з супровідним листом від 08.06.2010 року за вих. № 241/02-14 (вх. № 08320д від 14.06.2010 року) направила копію рішення 12 сесії 5 скликання Лохвицької міської ради від 28.03.2008 року № 2 "Про призупинення діяльності дочірніх підприємств Лохвицького ВУ ЖКГ та визначення виробника і виконавця комунальних послуг".
На виконання вимоги п. 5 ухвали господарського суду Полтавської області Державний реєстратор Лохвицької РДА з супровідним листом від 03.06.2010 року № 102/02-11 направив копію Статуту Дочірнього підприємства "Лохвиця-Водоканал" виробничого управління житлово-комунального господарства.
В судовому засіданні боржник надав відзив на заяву про визнання банкрутом ДП "Лохвиця-Водоканал" від 14.06.2010 року за вих. № 183, відповідно до якого боржник щодо подальшого провадження у праві про банкрутство не заперечує. Також у вищевказаному відзиві боржник повідомив суду, що:
1) на даний час підприємство не працює, ним не надаються ніякі послуги і не отримуються ніякі надходження; всі працівники звільнені з 31.10.2008 року.
2) станом на 01.03.2010 року загальний розмір кредиторської заборгованості становить 741 312,37грн., заборгованість по заробітній платі відсутня;
3) майно у ДП "Лохвиця-Водоканал" відсутнє;
4) станом на 01.03.2010 року залишок коштів на рахунках підприємства в банківських установах становить 252,82грн., в т.ч.:
- Лохвицьке відділення ПАБ КБ "Приватбанк", м. Лохвиця - 211,16грн.
- Відділення філії Полтавської дирекції АТ "Індекс-банк", м. Лохвиця - 2,11грн.
- ПАТ "Банк "Фінанси та кредит" філія "Полтавське регіональне управління" відділення № 26, м. Лохвиця - 39,55грн.
Вищевказані документи досліджені судом та залучені ло матеріалів справи.
Ініціюючий кредитор явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням № 7260682 (наявне в матеріалах справи).
Відповідно до п.2 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15.03.2010 р. № 01-08/140 "Про деякі питання запобігання зловживанню процесуальними правами в господарському судочинстві" особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві. У випадку нез"явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.
З огляду на те, що необхідних для подальшого розгляду справи доказів, наявних в матеріалах справи, достатньо, а неявка ініціюючого кредитора, повідомленого належним чином про дату, час і місце судового розгляду, не перешкоджає розгляду справи, справа розглядається за наявними в ній матеріалами, на підставі ст. 75 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши уповноваженого представника боржника, суд встановив:
Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі, м. Лохвиця Полтавської області (УПФУ в Лохвицькому районі) звернулося до господарського суду Полтавської області з заявою від 22.02.2010 року за вих. № 488/07 (вх. № 617 від 24.02.2010 року) про порушення справи про банкрутство Дочірнього підприємства "Лохвиця-Водоканал" виробничого управління житлово-комунального господарства (Полтавська область, м. Лохвиця, вул. Журавського, 32, код ЄДРПОУ 31650670) з підстав його неплатоспроможності.
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 01.03.2010 року вищевказану заяву УПФУ в Лохвицькому районі прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 23/9 про банкрутство боржника - Дочірнього підприємства "Лохвиця-Водоканал" виробничого управління житлово-комунального господарства, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів...
Як зазначено в заяві ініціюючого кредитора від 22.02.2010 року за вих. № 488/07 (вх. № 617 від 24.12.2010 року) та встановлено господарським судом Полтавської області боржник - Дочірнє підприємство "Лохвиця-Водоканал" виробничого управління житлово-комунального господарства ( зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Лохивцькому районі, як суб'єкт підприємницької діяльності), використовував працю найманих працівників і відповідно до ст. ст. 14, 15 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно розрахунку ініціюючого кредитора на дату звернення з заявою про порушення справи про банкрутство Боржник має заборгованість до УПФУ в Лохвицькому районі на загальну суму 549 395,08грн. за період травень 2005р.- грудень 2009р. (з яких 437 650,36грн. - заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; 63 472,89грн. - штрафні санкції; 48 271,83грн. - пеня), що підтверджується:
1) постановою господарського суду Полтавської області від 11.12.2007 року по справі № 4/117, відповідно до якої присуджено до стягнення з боржника на користь ініціюючого кредитора 168 556,42грн. заборгованості по сплаті страхових внесків;
2) постановою господарського суду Полтавської області від 16.10.2008 року по справі № 8/87 року, відповідно до якої присуджено до стягнення з боржника на користь ініціюючого кредитора заборгованості на загальну суму 139 818,81грн.(в т.ч. 70 459,80грн. - заборгованість по сплаті страхових внесків, 42 612,35грн. - штраф, 26 746,66грн. - пеня).
На примусове виконання вищевказаних постанов господарським судом Полтавської області 24.12.2007 року та 26.06.2009 року видано виконавчі листи , які стягувачем - УПФУ в Лохвицькому районі пред'явлені на виконання до Відділу державної виконавчої служби Лохвицького РУЮ (постанови про відкриття виконавчого провадження від 09.02.2008 року та 17.07.2009 року наявні в матеріалах справи).
Листом від 16.02.2010 року за вих. № 198/07-39/1 ВДВС Лохвицького РУЮ повідомив УПФУ в Лохвицькому районі, що провести стягнення заборгованості згідно виконавчих листів господарського суду Полтавської області від 24.12.2007 року № 4/117 та 26.06.2009 року № 8/87 неможливо в зв"язку з відсутністю у боржника коштів та майна за рахунок якого можна провести стягнення заборгованості, в зв"язку з чим ВДВС Лохвицького РУЮ 16.02.2010 року винесено постанови про повернення зазначених виконавчих документів стягувачеві.
3) постановою господарського суду Полтавської області від 23.04.2009 року по справі № 5/92, відповідно до якої присуджено до стягнення з боржника на користь ініціюючого кредитора заборгованості на загальну суму 27 408,60грн.(в т.ч. 19 831,86грн. - штрафна санкція та 7 576,74грн. - пеня);
4) корінцями вимоги форми " Ю " (залучені до матеріалів справи );
5) Картками особового рахунку страхувальника юридичної особи, яка має найманих працівників (32%, 4%, 42%), (1%-5%).
На дату винесення даної ухвали заборгованість в сумі 549 395,08грн. боржником не погашена.
Відповідно до норм законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування , які регулюють питання відповідальності за несвоєчасну сплату страхових внесків, вимоги щодо їх стягнення визнаються безспірними, а самі ці вимоги підтверджуються документами обліку страхових внесків, що складаються цільовими страховими фондами з відповідних видів страхування ( див. п. 30 Постанови Пленуму Верховного суду України № 15 від 18.12.2009 р. "Про судову практику в справах про банкрутство").
Згідно ст. 1 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” вимоги ініціюючого кредитора в розмірі 437 650,36грн. основного боргу, що не погашені боржником протягом трьох місяців, є безспірними, а тому визнаються судом в повному обсязі.
Одночасно слід зазначити, що відповідно до вимог ст. 13 Закону України "Про систему оподаткування" в Україні справляються загальнодержавні і місцеві податки і збори (обов'язкові платежі), вичерпний перелік яких міститься у статтях 14 і 15 цього Закону податки і збори (обов'язкові платежі), справляння яких не передбачено Законом України "Про систему оподаткування", сплаті не підлягають.
З огляду на вищевикладене, Закон не відносить суми неустойки (штрафів, пені) і фінансових санкцій тощо, що стягуються до бюджетів за порушення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до категорії податків і зборів (обов'язкових платежів).
Враховуючи вищевказане, кредиторські вимоги УПФУ в Лохвицькому районі в частині нарахування штрафних санкцій в сумі в сумі 63 472,89грн. та 48 271,83 грн. пені, можуть бути заявлені в процедурі розпорядження майном боржника в порядку п. 8 ст. 11 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" відповідно до якого кредитор, за заявою якого порушено провадження у справі про банкрутство, має право заявити додаткові вимоги до боржника у межах строку, встановленого у статті 14 цього Закону, а саме протягом 30-ти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство.
Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі по тексту - Закон) суддя в підготовчому засіданні оцінює подані документи, заслуховує пояснення сторін, розглядає обґрунтованість заперечень боржника.
Основне завдання підготовчого засідання суду полягає у з'ясуванні неплатоспроможності боржника, наявності чи відсутності перешкод для подальшого руху справи про банкрутство.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ознаками неплатоспроможності боржника є: а) грошові вимоги, які повинні складати не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати; б) вимоги мають бути безспірними; в) такі вимоги мають бути не задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку.
Положеннями абз. 8 ст. 1 Закону встановлено, що безспірними вимогами кредиторів являються вимоги кредиторів, визнані боржником, інші вимоги кредиторів, підтверджені виконавчими документами чи розрахунковими документами, за якими відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунку боржника.
Суд встановив, що вимоги ініціюючого кредитора складають не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, необхідних для порушення справи про банкрутство (відповідно до Закону України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" від 20.10.2009 року № 1646-VI та Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" від 27.04.2010 р. № 2154-VI, який застосовується з 1 січня 2010 року з 01.01.2010 р. по 31.03.2010 р. мінімальний розмір заробітної плати в Україні становить 869,00грн., а отже, з 01.01.2010 року 300 мінімальних розмірів заробітної плати складає 260 700,00 грн. ). В матеріалах справи наявні всі докази, що підтверджують безспірність вимог ініціюючого кредитора. Також, судом встановлено, що на час звернення з заявою кредитора строк невиконання боржником грошових вимог кредитора становив понад три місяці.
Таким чином, наявні всі встановлені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ознаки неплатоспроможності боржника, необхідні для здійснення провадження у справі про банкрутство.
Також, при винесенні даної ухвали судом прийнято до уваги наступне.
Відповідно до п. 1.1 Статуту (нова редакція) Дочірнього підприємства "Лохвиця-Водоканал" виробничого управління житлово-комунального господарства підприємство створене на підставі рішення виконкому Лохвицької міської ради № 527 від 28 листопада 2001 року та наказом по Лохвицькому виробничому управлінню житлово-комунального господарства.
Дочірнє підприємство "Лохвиця-Водоканал" створене на матеріальній базі водопровідного цеху Лохвицького виробничого управління житлово-комунального господарства, власником майна якого є Лохвицька міська рада (п. 1.4. Статуту). Засновником боржника є Лохвицьке виробниче управління житлово-комунального господарства (п. 1.2. Статуту).
Відповідно до Довідки № 9 про включення Дочірнього підприємства "Лохвиця-Водоканал" в ЄДРПОУ форма власності підприємства за КФВ - комунальна власність.
Частина 8 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" визначає, що положення цього Закону не застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами комунальної власності, якщо стосовно них виключно на пленарному засіданні відповідної ради органів місцевого самоврядування прийняті рішення щодо цього.
Відповідно до Рішення 12 сесії 5 скликання Лохвицької міської ради від 28.03.2008 року № 2 з 01.06.2008 року, призупинено діяльність дочірніх підприємств Лохвицького виробничого управління житлово-комунального господарства "Лохвиця-житло", "Лохвиця-водоканал" та "Комунсервіс", виробником та виконавцем житлово-комунальних послуг (крім теплопостачання) визначено Лохвицьке виробниче управління житлово-комунального господарства.
Відповідно до листа Лохвицької міської ради від 17.01.2010 року за вих. № 20/02-14 питання про незастосування до Дочірнього підприємства "Лохвиця-Водоканал" виробничого управління житлово-комунального господарства положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" не приймалося.
Для виявлення всіх наявних кредиторів та потенційних інвесторів провадження по справі має тривати далі.
Для виконання функцій розпорядника майна ініціюючим кредитором суду запропоновано (клопотання вх. № 08464д від 15.06.2010 року ) кандидатуру арбітражного керуючого Куприєнка М.В.
Відповідно до ст. 13 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" з метою забезпечення майнових інтересів кредиторів в ухвалі господарського суду про порушення провадження у справі про банкрутство або в ухвалі, прийнятій на підготовчому засіданні, вказується про введення процедури розпорядження майном боржника і призначається розпорядник майна у порядку, встановленому цим Законом.
Розпорядник майна призначається господарським судом із числа осіб, зареєстрованих державним органом з питань банкрутства як арбітражні керуючі, відомості про яких надаються в установленому порядку Вищому господарському суду України. Кредитори мають право запропонувати кандидатуру розпорядника майна, яка відповідає вимогам, передбаченим цим Законом.
Згідно зі ст. 31 України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" , якщо інше не передбачено цим Законом, розпорядником майна може бути призначено фізичну особу - суб'єкта підприємницької діяльності, яка має вищу юридичну чи економічну освіту або володіє спеціальними знаннями, не є заінтересованою особою стосовно боржника та кредиторів відповідно до статті 1 цього Закону і яка має ліцензію арбітражного керуючого, що видається в установленому законодавством порядку.
Відповідно до ст. 13 вищевказаного Закону правом надання суду пропозиції щодо кандидатури розпорядника майна мають кредитори боржника.
З огляду на вищевказане та приймаючи до уваги, що Купрієнко М.В. має ліцензію арбітражного керуючого серії АВ № 307512 від 31.05.2007 року, подав заяву арбітражного керуючого у відповідності до п. 3 ст. 31 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", суд вважає за можливе клопотання ініціюючого кредитора за вх. № 08464д від 15.06.2010 року задовольнити та призначити розпорядником Дочірнього підприємства "Лохвиця-Водоканал" виробничого управління житлово-комунального господарства арбітражного керуючого Купрієнка Миколу Володимировича З врахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 11, 13 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", суд, -
1. Визнати вимоги Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі (37200, Полтавська область, м. Лохвиця, вул. Перемоги, 15, код ЄДРПОУ 22532217) в сумі 437 650,36грн. основного боргу.
2. Зобов'язати ініціюючого кредитора - Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі (37200, Полтавська область, м. Лохвиця, вул. Перемоги, 15, код ЄДРПОУ 22532217) в десятиденний термін подати до офіційного друкованого органу (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур'єр") оголошення про порушення справи про банкрутство Дочірнього підприємства "Лохвиця-Водоканал" виробничого управління житлово-комунального господарства (Полтавська область, м. Лохвиця, вул. Журавського, 32, код ЄДРПОУ 31650670).
Докази публікації оголошення надати суду до 30.06.2010 року.
3. Призначити розпорядником майна арбітражного керуючого Купрієнка Миколу Володимировича (ліцензія серії АВ № 307512 від 31.05.2007 року).
4. Розпоряднику майна скласти реєстр вимог кредиторів та представити його суду до 25.08.2010 року.
5. Попереднє засідання суду призначити на 07.09.2010 року на 9 год. 00 хв.
6. Зобов'язати розпорядника майна скликати та провести збори кредиторів, які мають відбутися до 21.09.2010 року за місцезнаходження боржника. Протокол зборів представити суду.
7. Засідання суду, на якому має бути винесена ухвала суду про санацію боржника чи постанова про визнання його банкрутом призначити на 21.10 .2010 року о 10 год. 00 хв.
8. Копію ухвали направити кредитору, боржнику, розпоряднику майна Купрієнку М.В., державному органу з питань банкрутства, Лохвицькій міській раді (до відома).
Суддя О.О. Ореховська