УХВАЛА
02 жовтня 2023 року
м. Київ
справа №260/5415/22
провадження №К/990/17840/23
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Смоковича М.І., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної територіальної виборчої комісії, Політичної партії «Блок Кернеса - Успішний Харків!», Регіональної Харківської обласної організації політичної партії «Блок Кернеса -Успішний Харків!», Харківської обласної ради, треті особи: Конференція регіональної Харківської обласної організації Політичної партії «Блок Кернеса-Успішний Харків!», Голова Політичної партії «Блок Кернеса -Успішний Харків!» Чечетова-Терашвілі Тетяна Михайлівна, Голова Регіональної Харківської обласної організації Політичної партії «Блок Кернеса -Успішний Харків!», голова фракції Політичної партії «Блок Кернеса-Успішний Харків!» Панов Віталій Володимирович, про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
Ухвалою Верховного Суду від 06 червня 2023 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Немченко Маргарити Вікторівни на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 травня 2023 року у справі за вищезазначеним позовом.
У зв'язку з рішенням Вищої ради правосуддя від 10 серпня 2023 року, яким звільнено ОСОБА_2 з посади судді Верховного Суду у зв'язку з поданням заяви про відставку, проведено повторний автоматизований розподіл справи № 260/5415/22 між суддями.
За результатом проведення підготовчих дій відповідно до статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач дійшов висновку про необхідність призначення справи до касаційного розгляду у судовому засіданні.
Водночас відповідно до частини першої статті 344 КАС України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, з урахуванням положень статті 341 цього Кодексу.
Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження врегульовано статтею 262 КАС України, згідно з частиною п'ятою якої суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За приписами частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу.
Частиною першою статті 263 КАС України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо:
1) оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію;
2) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;
3) припинення за зверненням суб'єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, визначених законом, чи відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців;
4) стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
5) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо в'їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію.
Разом з цим пунктом 2 частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
За змістом пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
При цьому перелік справ, що розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження окреслено у частині четвертій статті 12 КАС України.
Спірні правовідносини, що склались у цій справі, не відносяться до категорії справ, які передбачені частиною четвертою статті 12 КАС України.
Натомість частиною другою цієї ж статті Кодексу визначено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що представником Політичної партії «Блок Кернеса - Успішний Харків!» заявлено клопотання про участь у судовому засіданні.
Проаналізувавши матеріали касаційної скарги та зміст оскаржуваного судового рішення, з урахуванням частини другої та шостої статті 12 КАС України, суддя-доповідач дійшов висновку щодо наявності підстав для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, а тому в задоволенні зазначених клопотань необхідно відмовити.
При цьому суддя-доповідач ураховує, що представник Політичної партії «Блок Кернеса - Успішний Харків!» брав участь у судовому засіданні в суді апеляційної інстанції в режимі відеоконференції, чим дотримано правило заслуховування судом учасників справи.
Керуючись статтями 12, 262, 263, 340, 344 КАС України,
УХВАЛИВ:
Справу № 260/5415/22 прийняти до провадження.
Підготовчі дії по справі закінчити.
Відмовити у задоволенні клопотання Політичної партії «Блок Кернеса - Успішний Харків!» про його участь у судовому засіданні.
Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами на 04 жовтня 2023 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя М. І. Смокович