УХВАЛА
02 жовтня 2023 року
м. Київ
справа № 600/3430/23-а
адміністративне провадження № К/990/32095/23
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Юрченко В.П.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.06.2023 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.08.2023 у справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування розпорядження про анулювання ліцензії,
ВСТАНОВИВ:
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, про:
-визнання протиправним та скасування розпорядження ГУ ДПС у Чернівецькій області від 23.02.2023 про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ФОП ОСОБА_1 , реєстраційний номер №24030314201900139 від 01.07.2019, терміном дії з 01 липня 2019 року до 01 липня 2024 року (адреса місця торгівлі пальним: АДРЕСА_1 ) та зобов'язання Головного управління ДПС у Чернівецькій області видалити з Єдиного державного реєстру суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним інформацію щодо анулювання ліцензії ФОП ОСОБА_1 , реєстраційний номер №24030314201900139 від 01 липня 2019 року, терміном дії з 01 липня 2019 року до 01 липня 2024 року (адреса місця торгівлі пальним: АДРЕСА_1 ); стягнення з відповідача понесені позивачем судові витрати, які складаються з судового збору у розмірі 2684 грн.
05.06.2023 представником позивача подано до Чернівецького окружного адміністративного суду заяву, у якій останній просив забезпечити позов шляхом: зупинення дії розпорядження Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 23.02.2023 про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ФОП ОСОБА_1 , реєстраційний номер №24030314201900139 від 01 липня 2019 року, терміном дії з 01 липня 2019 року до 01.07.2024 (адреса місця торгівлі пальним: АДРЕСА_1 ) до набрання рішенням суду в даній справі законної сили.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.06.2023, залишеною без змін постановою Сьмого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2023 заяву представника позивача ФОП ОСОБА_1 , про забезпечення позову задоволено.
22.08.2023 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Чернівецькій області на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.06.2023 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.08.2023 у справі № 600/3430/23.
Під час перевірки зазначеної касаційної скарги на предмет дотримання вимог статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що у касаційній скарзі не викладені передбачені КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку.
Відповідно до частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Водночас, скаржником не зазначено підстави відкриття касаційного провадження та їх обгрунтування відповідно до частини четвертої статті 328 КАС України, а лише викладено обставини справи та процитовано окремі норми процесуального права. .
Верховний Суд не може самостійно визначати підставу для касаційного оскарження судових рішень, а таку підставу має вказувати заявник касаційної скарги з одночасним наведенням підстави касаційного оскарження з огляду на обставини справи та висновки судів попередніх інстанцій.
Згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.
За таких обставин, касаційна скарга Головного управління ДПС у Чернівецькій області підлягає поверненню як така, що не містить належного викладення підстав касаційного оскарження ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.06.2023 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.08.2023 у справі № 600/3430/23-а.
Відповідно до приписів статті 44 КАС України учасники справи, маючи намір добросовісної реалізації належного їм права на касаційне оскарження судового рішення, повинні забезпечити неухильне виконання вимог процесуального закону, зокрема, стосовно строку подання касаційної скарги, її форми та змісту.
Отже, касаційна скарга повинна містити посилання на конкретні порушення відповідної норми (норм) права чи неправильність її (їх) застосування. Скаржник повинен зазначити конкретні порушення, що є підставами для скасування або зміни судового рішення (рішень), які, на його думку, допущені судом при його (їх) ухваленні, та навести аргументи в обґрунтування своєї позиції.
На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статей 328, 330, 332, 359 КАС України, Суд -
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.06.2023 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.08.2023 у справі № 600/3430/23-а повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
СуддяВ.П. Юрченко