УХВАЛА
02 жовтня 2023 року
м. Київ
справа № 200/3514/22
адміністративне провадження № К/990/31622/23
Суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Мацедонська В.Е.,
перевіривши касаційну скаргу Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку
на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2023 року
та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2023 року у справі № 200/3514/22 за позовом ОСОБА_1 до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
УСТАНОВИВ:
18 вересня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку.
Перевіривши касаційну скаргу, Суд зазначає наступне.
Згідно із частиною третьою статті 55 КАС України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Відповідно до частин першої, третьої статті 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, серед іншого, довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Частинами шостою, восьмою цієї ж норми визначено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Судом установлено, що касаційна скарга підписана ОСОБА_2 як начальником Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку.
Однак, до касаційної скарги не додано документів, які підтверджують повноваження ОСОБА_3 на підписання та подання касаційної скарги від імені Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку.
Додані до касаційної скарги довіреності, якими уповноважено Гноєвого В.В. представляти інтереси Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку, не підтверджує право ОСОБА_3 на підписання та подання касаційної скарги, як начальником Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку.
З огляду на викладене, право ОСОБА_3 на підписання та подання касаційної скарги як начальником Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку не підтверджено.
Оскільки у період дії воєнного стану в Україні обмежено доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у суду відсутня можливість самостійно перевірити повноваження представника скаржника.
Згідно з пунктом першим частини п'ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
За таких обставин, суддя не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Враховуючи вимоги пункту першого частини п'ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга підлягає поверненню.
Повернення касаційної скарги з огляду на її підписання особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку, та надання заявнику права у межах розумних строків та при дотриманні всіх інших визначених процесуальним законом вимог на повторне звернення до суду касаційної інстанції зі скаргою не є обмеженням доступу до суду та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи.
Керуючись статтями 55, 332 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2023 року у справі № 200/3514/22 за позовом ОСОБА_1 до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом із касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Верховного Суду В. Е. Мацедонська