УХВАЛА
02 жовтня 2023 року
м. Київ
справа № 380/11508/22
адміністративне провадження № К/990/32456/23
Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Загороднюк А.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 березня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року у справі №380/11508/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа: Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
У серпні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив:
- визнати протиправним і скасувати рішення Державної міграційної служби України №110-22 від 29 липня 2022 року про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;
- зобов'язати ДМС визнати біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту громадянина Турецької республіки ОСОБА_1 .
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23 березня 2023 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року, в задоволенні позову відмовлено.
На адресу Верховного Суду 26 вересня 2023 року надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 березня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року у справі №380/11508/22.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 26 вересня 2023 року для розгляду касаційної скарги у зазначеній адміністративній справі визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Загороднюк А.Г., судді: Єресько Л.О., Губська О.А.
Перевіривши касаційну скаргу, Суд дійшов висновку про її повернення виходячи з наступного.
07 вересня 2023 року до Верховного Суду засобами поштового зв'язку надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 березня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року у справі №380/11508/22, адміністративне провадження К/990/30679/23.
Ухвалою Верховного Суду від 21 вересня 2023 року вказану касаційну скаргу залишено без руху та встановлено строк для усунення касаційної скарги, шляхом подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження та належних доказів для його поновлення.
26 вересня 2023 року до Верховного Суду засобами поштового зв'язку надійшла ідентична касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 березня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року у справі №380/11508/22, адміністративне провадження К/990/32456/23.
Частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
Застосовуючи аналогію процесу та ураховуючи, що в провадженні Суду є касаційна скарга у справі про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, по якій не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження, Суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 березня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року у справі №380/11508/22, адміністративне провадження К/990/32456/23.
Керуючись статтями 7, 169, 332 КАС України,
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 березня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року у справі №380/11508/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа: Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяА.Г. Загороднюк