Справа № 686/21031/23
Провадження № 1-кс/686/6793/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 вересня 2023 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали за скаргою адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах АТ «Українська залізниця», щодо невнесення відомостей до ЄРДР,
встановив:
Адвокат ОСОБА_3 , в інтересах АТ «Українська залізниця», звернулась до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В обґрунтування доводів скарги адвокатом ОСОБА_3 зазначено, що 24.07.2023 р., засобами поштового зв'язку, було направлено заяву про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.194 КК України, відносно AT «УЗ», однак, станом на 07.08.2023 р., AT «УЗ» не було повідомлено про те, чи було зареєстровано вказану заяву про вчинення злочину, чи внесено відповідні відомості до ЄРДР та чи розпочато за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства, отже, начальником ГУНП в Хмельницькій області, всупереч положенням ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність, шляхом невнесення відомостей до ЄРДР. Тому, у скарзі ОСОБА_3 просить: зобов'язати начальника ГУНП в Хмельницькій області прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення злочину від 24.07.2023 року, подану AT «Українська залізниця»; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; повідомити AT «Українська залізниця» письмово, у встановленому законом порядку, про початок кримінального провадження, надіславши витяг з ЄРДР, та про закінчення досудового розслідування злочину, а також розпочати за заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства, у зв'язку зі вчиненням відносно АТ «Українська залізниця» правопорушення, передбаченого ч.2 ст.194 КК України.
Представник АТ «Українська залізниця» ОСОБА_3 , яка клопотала про розгляд скарги без її участі, та представник органу досудового розслідування у судове засідання не з'явились.
Згідно зі ст.22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на вказане, враховуючи принцип диспозитивності, з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе здійснювати розгляд скарги за відсутності осіб, які не з'явились, на підставі наявних доказів.
Дослідивши матеріали скарги та надані матеріали перевірки, слідчий суддя приходить до наступного.
Положеннями частини 1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Із наданих матеріалів кримінального провадження №22023240000000088 вбачається, що дійсно АТ «Українська залізниця», в особі виробничого структурного підрозділу «Київська дирекція» філії «Центр будівельно монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» АТ «Українська залізниця», зверталось до начальника ГУНП в Хмельницькій області з заявою, датованою 24.07.2023 р., про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.194 КК України, по факту пошкодження майна, яке перебуває на обліку вказаного структурного підрозділу АТ «Українська залізниця». Ця заява була зареєстрована у відділі документального забезпечення ГУНП в Хмельницькій області 28.07.2023 р. за №3142, після чого, означена заява була скерована до Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, де була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» ХРУП за №13260 від 05.08.2022 р. В подальшому, 23.08.2023 р., подана АТ «Українська залізниця» заява від 24.07.2023 р., про яку йдеться у скарзі ОСОБА_3 , була приєднана до матеріалів кримінального провадження №22023240000000088, досудове розслідування у якому здійснюється щодо тих же подій і обставин, про які АТ «Українська залізниця» повідомляло в своїй заяві від 24.07.2023 р. Окрім того, в рамках означеного кримінального провадження АТ «Українська залізниця» вже є потерпілою особою, представнику якої, супровідним листом за вих.№72/6/65/2389, 20.07.2023 р. скеровувались витяг з ЄРДР та пам'ятка про процесуальні права та обов'язки потерпілого АТ «Укрзалізниця» у кримінальному провадженні №22023240000000088. Отже, відомості за фактом, про який АТ «Українська залізниця» повідомляло у своїй заяві, датованій 24.07.2023 р., та про який йдеться у поданій адвокатом ОСОБА_3 скарзі, вже були внесені до ЄРДР за № 22023240000000088.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно з ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст.214 КПК України).
До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п.п.4, 5 ч.5 ст.214 КПК України).
У ході розгляду скарги встановлено, що подана АТ «Українська залізниця» заява від 24.07.2023 р. про вчинення кримінального правопорушення, у відповідності до ч.4 ст.214 КПК України, була прийнята та зареєстрована, про що зазначено вище. З врахуванням того, що відомості про повідомлені АТ «Українська залізниця» обставини, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, вже були внесені до ЄРДР та розпочате досудове розслідування за вказаним фактом у кримінальному провадженні №22023240000000088, означена заява від 24.07.2023 р. була приєднана до матеріалів цього кримінального провадження, тому факти, викладені у заяві, про яку йдеться у скарзі ОСОБА_3 , мають бути перевірені в ході досудового розслідування саме зазначеного кримінального провадження. Підстав зобов'язувати уповноважену особу ГУНП в Хмельницькій області повторно вносити відповідні відомості до ЄРДР, не вбачається, у зв'язку з чим, подана адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах АТ «Українська залізниця», скарга, в частині зобов'язання внесення відповідних відомостей до ЄРДР, задоволенню не підлягає.
Не підлягають до задоволення й вимоги скарги щодо зобов'язання начальника ГУНП в Хмельницькій області розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства, письмово повідомити, надіславши витяг з ЄРДР, про початок кримінального провадження, а також про закінчення досудового розслідування, оскільки вказані вимоги є похідними від вимоги щодо зобов'язання внесення відомостей до ЄРДР, у задоволенні якої скаржнику відмовлено, окрім того, станом на момент розгляду скарги, бездіяльності з приводу вказаних обставин, зокрема й начальником ГУНП в Хмельницькій області, допущено не було.
Керуючись ст.ст. 110, 214, 303- 307, 309, 395 КПК України,-
постановив:
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах АТ «Українська залізниця», на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Хмельницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя