Справа №295/13156/23
1-кс/295/5532/23
28.09.2023 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув винесене в кримінальному провадженні № 42023062020000120 слідчим СВ відділу поліції №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -
В клопотанні слідчий СВ відділу поліції №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 зазначає, що у провадженні СВ ВП №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне № 42023062020000120 від 01.09.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.02.2022 року №1355 між сільською радою та ОСОБА_6 07.06.2022 року укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,2055 та з кадастровим номером 1822087200:02:002:0651 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Водночас, за результатами опрацювання рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.02.2022 року №1355 «Про затвердження звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки та продаж земельної ділянки» та договору купівлі-продажу земельної ділянки кадастровим номером 1822087200:02:002:0651, з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, встановлено, що дана земельна ділянка, згідно даних Публічної кадастрової карти України, знаходиться в межах 50-ти метрової прибережної захисної смуги р. Тетерів.
Відповідно до ст. ст. 58, 59 Земельного кодексу України, до земель водного фонду належать землі, зайняті, зокрема, прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами. Землі водного фонду можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. При цьому, єдиним законним випадком перебування земельної ділянки водного фонду у приватній власності є безоплатна передача у власність громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування замкнених природних водойм (загальною площею до 3 гектарів).
Водночас, згідно п. г) ч. 4 ст. 83 Земельного кодексу України, до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать, землі водного фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч. 2 ст. 59).
Водночас, статтею 59 Земельного кодексу України передбачено, що громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування об'єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо, а також штучно створені земельні ділянки для будівництва та експлуатації об'єктів портової інфраструктури та інших об'єктів водного транспорту.
Тобто, земельні ділянки прибережних захисних смуг можуть перебувати лише у користуванні на умовах оренди для чітко визначених цілей. Згідно ст. 61 Земельного кодексу України, у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється, зокрема, розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.
Відповідно до ч. 4 ст. 83 Земельного кодексу України, до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать, зокрема, землі водного фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом (замкнені природні водойми загальною площею до 3 га).
Також слідчий зазначає, що ураховуючи наведене, вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме, складання та видача службовими особами завідомо неправдивих документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, в результаті чого здійснено протиправний продаж земельної ділянки з кадастровим номером 1822087200:02:002:0651.
Враховуючи вищевикладене, окружною прокуратурою 01.09.2023 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023062020000120 та розпочато досудове розслідування з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні інформації, яка перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_2 (його територіальному підрозділі - ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_3 ), а саме: проекту землеустрою по земельній ділянці з кадастровим номером 1822087200:02:002:0651, проведених перевірок за фактом цільового використання земельної ділянки, координат поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки з кадастровим номером 1822087200:02:002:0651 Державної геодезичної мережі 1963 року (SC63), в повному об'ємі із семизначних цифр до коми, в електронному вигляді (файли формату in4 або XML).
Згідно Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 року (у редакції наказу Міністерства юстиції України №1950/5 від 26.12.2012 року): Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів; Для проведення дослідження щодо встановлення факту внесення змін у первинний зміст документів надаються оригінали документів; Для дослідження документів щодо ідентифікації печаток, штампів (у тому числі факсиміле) та встановлення відповідності часу нанесення відтисків печаток, штампів даті виготовлення документа надаються оригінали документів.
Всі вищеперераховані документи можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 (його територіального підрозділу - ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 ).
Вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню та можуть бути використані, як доказ у кримінальному провадженні. При цьому, неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а отримати їх в інший спосіб неможливо.
Главою 15 КПК України передбачено спеціальний порядок отримання доступу до речей і документів, зокрема й до тих, які містять охоронювану законом таємницю.
Враховуючи те, що вказані вище документи можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, отримання останніх має значення для встановлення осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення та інших обставин, які мають суттєве значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, в інший спосіб є неможливим, виникла необхідність у тимчасовому доступі до зазначених документів.
Одночасно з цим, по кримінальному провадженню заплановано проведення земельно-технічної та почеркознавчої експертиз, для виконання яких експертам необхідні виключно оригінали документів з питань землеустрою.
Слідчий у судове засідання не з?явився. Прокурор, який здійснює процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні - ОСОБА_4 надав заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій зазначив, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває річ, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, переховування або знищення документів.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи вищевикладене та те, що з клопотання та доданих до нього документів, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів, які іншим способом неможливо отримати, керуючись ст.ст. 159-166 КПК України слідчий суддя,-
Надати дозвіл слідчим СВ ВП №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42023062020000120 від 01.09.2023 року за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 на проведення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 (його територіального підрозділу - ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 ), з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме: проекту землеустрою по земельній ділянці з кадастровим номером 1822087200:02:002:0651, проведених перевірок за фактом цільового використання земельної ділянки, координат поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки з кадастровим номером 1822087200:02:002:0651 Державної геодезичної мережі 1963 року (SC63), в повному об'ємі із семизначних цифр до коми, в електронному вигляді (файли формату in4 або XML).
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 (його територіальний підрозділ - ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_3 ) створити умови для проведення процесуальної дії - доступу до речей та документів - вищезазначеної інформації у зазначеному приміщенні, та видати її особі, якою буде здійснюватися тимчасовий доступ.
Встановити строк дії ухвали до 27.10.2023 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями КПК України, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: