Справа № 2018/2-а-7648/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"14" жовтня 2011 р.
Суддя Київського районного суду м. Харкова Бородіна Н.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
До Київського районного суду м. Харкова надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить: зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова здійснити йому перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком та провести відповідні нарахування і виплатити на його користь недоплачену йому як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 12.02.2011 р. та в подальшому здійснювати відповідні нарахування та виплати, крім того позивач просив визнати протиправною недоплату належних позивачу, як дитині війни, сум щомісячної державної соціальної допомоги згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни'і відмову відповідача у нарахуванні і виплаті йому цієї щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за вказаний період.
Позовні вимоги позивач обґрунтовував наступним.
Позивач є пенсіонером за віком, має статус «Дитина війни». Всупереч діючого законодавства відповідачем за період з 12.02.2011 р. не виплачувалася доплата до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком.
Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 15.08.2011 р. відкрите скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 12.02.2011 р..
03.10.2011 р. відповідач отримав ухвалу суду про відкриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , але протягом десяти днів свої заперечення проти позову до суду не направив.
Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі
Оцінивши повідомлені позивачем обставини, вивчивши письмові матеріали справи, суд частково задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 з наступних підстав.
Позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно зі ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни'дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. Відповідно, позивач є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Даний факт підтверджується пенсійним посвідченням позивача № НОМЕР_1 з проставленим у ньому штампом «дитина війни».
Враховуючи вищевказаний статус позивача, суд зазначає, що його соціальний захист регулюється Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни'дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Виходячи з того, що позивач є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд вважає, що на нього повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни», в тому числі й право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, як передбачено статтею 6 зазначеного Закону.
Згідно зі ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Законом України від 14.06.2011 р. № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік'було встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни'застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Згідно ст. 53 Закону України «Про Кабінет Міністрів України'постанови Кабінету Міністрів України набирають законної сили з дня їх офіційного опублікування.
Як вбачається з п.6 постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р. №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»(яку було офіційно опубліковано 23.07.2011 р.), - дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту'та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.
Таким чином, з огляду на вищевикладене, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог, що стосуються періоду з 23.07.2011 р. включно, оскільки зі вказаної дати і по день винесення постанови суду права позивача на отримання щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни порушені не були, а відповідач здійснював зазначені виплати в розмірі, що передбачений діючим законодавством -а саме 49 грн. 80 коп..
Стосовно вимоги позивача, щодо зобов'язання відповідача призначити до виплати позивачу щомісячну державну соціальну допомогу в подальшому, за період з 15.10.2011 р. і в подальшому, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Захист прав, свобод та інтересів осіб є наступним, тобто передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення. Таким чином, прийняття судом рішення щодо захисту прав і інтересів осіб на майбутнє не відповідає вимогам закону, а тому в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Судові витрати у вигляді судового збору по справі підлягають розподілу у відповідності до ч.3 ст.94 КАС України.
У відповідності з ч.2 ст. 256 КАС України, постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.
На підставі викладеного, керуючись ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 6-14, 71, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити частково.
Визнати протиправною недоплату належних ОСОБА_1 , як дитині війни, сум щомісячної державної соціальної допомоги згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни'і відмову Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова у нарахуванні і виплаті ОСОБА_1 вказаної щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 12.02.2011 по 22.07.2011 р. включно.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова здійснити нарахування доплати до пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та провести відповідні нарахування і виплати за період з 12.02.2011 р. по 22.07.2011 р. включно.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 /одна/ грн. 70 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії цієї постанови.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Суддя - Бородіна Н.М.