УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
26 вересня 2023 року справа № 580/8095/23
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
УСТАНОВИЛА:
05.09.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:
визнання протиправною бездіяльності від 01.02.2022 щодо нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00грн відповідно до 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорія осіб»;
зобов'язання відповідача установити з 01.02.2022 та здійснювати виплату в подальшому щомісячної доплати до призначеної пенсії відповідно до вказаної вище постанови Уряду з урахуванням раніше виплачених сум.
Обґрунтовуючи зазначив, що після перерахунку пенсії згідно з рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 у справі №580/6108/21 відповідач припинив з 01.02.2022 виплачувати щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000грн, про що повідомив його листом. Вважає, що така бездіяльність відповідача не відповідає нормам чинного законодавства.
Ухвалою суду від 11 вересня 2023 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк 10 днів з дати отримання ухвали для усунення її недоліків.
21.09.2023 від позивача до суду на виконання вимог вказаної ухвали надійшла заява (вх.№ 40335/23, далі - Заява), в якій просив визнати поважними причини пропуску строку для звернення до суду за захистом його прав та законних інтересів та поновити вказаний строк, прийняти позовну заяву до розгляду. Обґрунтовуючи зазначив, що 25.02.2022 був мобілізований до лав ЗСУ та перебував до 27.05.2023, взявши участь у відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України. До 27.05.2023 перебував у Сумській, Харківській областях та м.Києві. Після звільнення з лав ЗСУ звернувся листом до відповідача щодо повернення відповідних доплат, передбачених вказаною вище постановою Уряду. Після отримання відповіді відповідача звернувся до суду зі вказаним вище позовом. Вважає, що вказані обставини є об'єктивними перешкодами щодо своєчасного звернення до суду.
Перевіривши Заяву з'ясовано підстави для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
В ухвалі від 11 вересня 2023 року про надання позивачу строку для усунення недоліків позову, суд зазначив, що позивач не надав доказів для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду. Тому надав йому строк для підтвердження доказами доводів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.
Копією військового квитка НОМЕР_2 підтверджується, що позивач 25.02.2022 призваний в ЗСУ по мобілізації. Згідно з довідкою Військової частини НОМЕР_3 від 27.05.2023 №46 позивач у період з 19.03.2022 до 16.10.2022, з 26.10.2022 до 18.02.2023, з 01.03.2023 до 06.03.2023, з 15.05.2023 до 27.05.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в Сумській, Харківській областях України та м.Київ.
Вказані обставини та докази підтверджують доводи позивача про поважність причин несвоєчасного звернення до суду протягом терміну, коли він міг дізнатися про порушення своїх прав.
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Врахувавши викладене суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення Заяви щодо поновлення пропущеного строку на звернення до суду. Тому наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Оскільки предметом спору є дії щодо перерахунку та виплати позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Для правильного вирішення спору доцільно витребувати письмові докази та на їх підставі встановити вид призначеної позивачу пенсії, обставини щодо її спірного перерахунку.
Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
УХВАЛИЛА:
1. Задовольнити заяву (вх. від 21.09.2023 № 40335/23) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про поновлення строку на звернення до суду з позовною заявою. Визнати поважними причини пропуску та поновити цей строк.
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Встановити відповідачу строк, тривалістю 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини відмови у нарахування та виплаті доплати пенсії та надати суду протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач для перерахунку пенсії та які стали підставою відмови у такому перерахунку та виплаті, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про призначення позивачу пенсії та рішення про відмову у перерахунку пенсії. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
5. Копію ухвали направити учасникам спору.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ