СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua
УХВАЛА
про відмову в заміні сторони виконавчого провадження
26 вересня 2023 року Справа № 480/5804/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Павлічек В.О.,
за участю секретаря судового засідання - Терехової О.Ю.,
заявника - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 року по справі № 480/5804/20 частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області. Визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії, на підставі довідки Прокуратури Сумської області від 06.03.2020 №18-279вих-20. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області з 13 грудня 2019 року здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України “Про прокуратуру” №1697-VII, на підставі довідки прокуратури Сумської області від 06.03.2020 №18-279вих-20, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
19.04.2021 року Сумським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області з 13 грудня 2019 року здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України “Про прокуратуру” №1697-VII, на підставі довідки прокуратури Сумської області від 06.03.2020 №18-279вих-20, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.
04.09.2023 року до суду ОСОБА_1 подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити сторону стягувача - ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), у справі № 480/15804/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Заява обгрунтовується тим, що постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Суми) від 03.06.2021 відкрито виконавче провадження №65658158 з примусового виконання судового рішення від 05.03.2021 року по справі № 480/5804/20. При цьому, ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 помер, не одержавши присуджені суми пенсії. Заявник, ОСОБА_1 , є дружиною стягувача, що підтверджується свідоцтвом про одруження, та зі своєю донькою - ОСОБА_3 є спадкоємцями після смерті стягувача. При цьому ОСОБА_3 відмовилася на користь заявниці у прийнятті спадщини. Отже, на думку заявниці, правонаступником та членом сім'ї померлого ОСОБА_2 є саме ОСОБА_1 , оскільки прийняла спадщину після смерті чоловіка, а тому повинна відбутися заміна стягувача по виконанню рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 року (справа № 480/5804/20) з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 .
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду дану заяву призначено до судового розгляду. Також даною ухвалою було встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області триденний строк з дня отримання даної ухвали для надання письмових пояснень щодо заяви про заміну сторони виконавчого провадження.
Проте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області не було надано суду письмові пояснення щодо заяви про заміну сторони виконавчого провадження.
Заявник заяву про заміну сторони виконавчого провадження підтримала та просила суд її задовольнити.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в судове засідання не з'явився, про місце, час та дату розгляду заяв повідомлений належним чином (а.с. 102).
Суд, заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи та заяви про заміну сторони виконавчого провадження, проаналізувавши докази у їх сукупності, зазначає наступне.
З матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 року по справі № 480/5804/20 частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 та, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області з 13 грудня 2019 року здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України “Про прокуратуру” №1697-VII, на підставі довідки прокуратури Сумської області від 06.03.2020 №18-279вих-20, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.
ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 (а.с. 81).
Відповідно до копії свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 , ОСОБА_1 є дружиною померлого (а.с. 80).
Згідно Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 24.01.2023 року № 71243562 , приватним нотаріусом 24.01.2023 року до Спадкового реєстру було внесено запис про реєстрацію спадкової справи (а.с. 82).
Відповідно до заяви від 01.09.2023 року ОСОБА_3 (донька заявниці), остання відмовилася від спадщини на користь ОСОБА_1 (а.с. 92).
В подальшому, на звернення ОСОБА_1 , листом від 15.02.2023 року № 1117-1332/П-02/8-1800/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, зокрема, повідомило, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 у справі № 480/5804/20, що набрало законної сили 06.04.2021, ОСОБА_2 був здійснений перерахунок пенсії відповідно до статті 86 Закону України “Про прокуратуру” та нарахована заборгованість за період з 13.12.2019 по 31.05.2021. Станом на дату смерті ОСОБА_2 - ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) кошти на виплату заборгованості за судовими рішеннями, які набрали законної сили 06.04.2021, до управління не надходили. Відповідно, заборгованість, яка була нарахована на виконання рішення суду у справі № 480/5804/20, залишилася не виплаченою. Враховуючи зазначене, кошти, які були нараховані ОСОБА_2 на виконання рішення суду у справі №480/5804/20 будуть виплачені його правонаступнику за умови надходження до управління відповідного рішення суду, з урахуванням дати набрання цим рішенням законної сили та наявності відповідного фінансування (а.с. 201).
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.46, п.9 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом, до якого звернена вимога позивача.
Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
За приписами ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
З програми "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що 19.04.2021 року Сумським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області з 13 грудня 2019 року здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України “Про прокуратуру” №1697-VII, на підставі довідки прокуратури Сумської області від 06.03.2020 №18-279вих-20, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.
Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 03.06.2021 відкрито виконавче провадження ВП № 65658158 з виконання виконавчого листа по справі № 480/5804/20, виданого Сумським окружним адміністративним судом 19.05.2021 (а.с. 47, 91).
Разом з тим згідно із ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Положеннями ст. 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Так, судом встановлено, що після набрання законної сили рішенням від 02.03.2021 року, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 13.12.2019 року по 31.05.2021 (а.с. 49). Проте сума перерахованої пенсії за період з 13.12.2019 року по 31.05.2021 року у розмірі 187093,44 грн. ОСОБА_2 виплачена не була, що підтверджується листом Головного управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області від 15.02.2023 року № 1117-1332/П-02/8-1800/23 (а.с. 102).
При цьому, ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 (а.с. 81).
Суд зазначає, що якщо член сім'ї протягом 6 місяців після смерті пенсіонера не звертався до пенсійного органу для отримання відповідних сум пенсії, то у силу ч. 3 ст. 52 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини, та орган Пенсійного фонду не здійснює виплату неодержаної пенсії у порядку ч. 1 ст. 52 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Отже після спливу шестимісячного строку заявник має право на отримання відповідних сум пенсії померлого батька шляхом звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, зокрема, але невиключно, на підставі свідоцтва про право на спадщину.
У випадку відмови у виплаті вказаних сум заявник набуває права на звернення до суду за захистом своїх прав в порядку позовного провадження шляхом подачі нового позову, оскільки в такому випадку виникає новий спір щодо порушення саме його прав.
При цьому, відповідно до висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 27 березня 2019 року по справі № 286/3516/16-ц (Провадження № 14-95цс19), спір про стягнення успадкованої суми неотриманих спадкодавцем пенсійних виплат, має вирішуватися в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження є необгрунтованою та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 480/5804/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Повний текст ухвали складено 27.09.2023 року.
Суддя В.О. Павлічек