СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
26 вересня 2023 року Справа № 480/10318/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Соп'яненко О.В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ШОСТСТРОЙРЕСУРС" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "ШОСТСТРОЙРЕСУРС", звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Сумській області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Сумській області за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Мазуренко О.В. від 16.11.2022 №7640416/42907874 про відмову в реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ШОСТСТРОЙРЕСУРС» від 06.10.2022 № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов'язати ГУ ДПС України у Сумській області зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ШОСТСТРОЙРЕСУРС» від 06.10.2022 № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання до реєстрації 31 жовтня 2022 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Сумській області за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Мазуренко О.В. від 16.11.2022 №7640415/42907874 про відмову в реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ШОСТСТРОЙРЕСУРС» від 06.10.2022 № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов'язати ГУ ДПС України у Сумській області зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ШОСТСТРОЙРЕСУРС» від 06.10.2022 № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання до реєстрації 31 жовтня 2022 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Сумській області за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Мазуренко О.В. від 16.11.2022 №7640418/42907874 про відмову в реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ШОСТСТРОЙРЕСУРС» від 20.10.2022 № 5 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов'язати ГУ ДПС України у Сумській області зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ШОСТСТРОЙРЕСУРС» від 20.10.2022 № 5 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання до реєстрації 31 жовтня 2022 року;
- стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ШОСТСТРОЙРЕСУРС" за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Сумській області судові витрати на суму 16104,00 грн, сплачені відповідно до платіжних доручень №187,188,189,190,191,192 від 14.09.2023р.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї документи суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки:
За приписами ч. 1, 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Отже, у разі, коли платником податків використовувалася процедура адміністративного оскарження таких рішень як досудового порядку вирішення спору, визначається частиною четвертою статті 122 КАС України і становить три місяці з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду від 25 травня 2021 року у справі № 420/8997/20 та ухвалі від 03 червня 2021 року у справі № 200/2600/21-а.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Судом встановлено, що оскаржуване рішення від 16.11.2022 №7640416/42907874 про відмову у реєстрації податкової накладної від 06.10.2022 № 3 було оскаржено позивачем в адміністративному порядку до Державної податкової служби України. Рішення за результатами розгляду скарги позивача Державною податковою службою України залишено без задоволення 30.05.2023 № 46634/42907874/2.
Отже в даному випадку застосовується тримісячний строк звернення до суду. При цьому позивачем дана позовна заява була направлена до суду 19.09.2023, тобто із порушенням встановленого тримісячного строку звернення до суду.
Тобто, позивачем пропущено тримісячний строк звернення до суду з даною позовною заявою.
Проте, в порушення вимог ч. 6 ст. 161 КАС України заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даною позовною заявою та доказів поважності причин пропуску такого строку позивачем суду не надано.
Таким чином, для усунення вказаного недоліку позивачем необхідно подати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин такого пропуску та наданням відповідних доказів, в тому числі доказів коли саме та яким чином позивачем отримано рішення Державної податкової служби України від 30.05.2023 № 46634/42907874/2.
Згідно з ч. 1 ст. 160 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Проте, в доданих до позовної заяви додатках не міститься копії рішення засновника, копії наказу директора, копії витягу з ЄДР для відповідача.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з наданням доказів поважності такого пропуску та надання додатків відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до ч. 14-15 ст. 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Керуючись ст.ст. 161, 171 248, 256 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ШОСТСТРОЙРЕСУРС" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення їй копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Соп'яненко