ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
27 вересня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/11615/23
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )до Головного управління ДПС у Полтавській області ( вул. Європейська, буд. 4,м. Полтава,Полтавська область,36000 ) про визнання протиправними та скасування наказу,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області в якій, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління ДПС у Полтавській області від 26.07.2023 № 19-дс «Про накладання дисциплінарного стягнення на Михайлика Геннадія», яким застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани за вчинення дисциплінарного проступку, передбаченого підпунктом п'ятим частини другої статті 65 Закону України "Про державну службу".
Підставою позову зазначено порушення прав позивача внаслідок винесення відповідачем протиправного наказу про накладення дисциплінарного стягнення.
Ухвалою суду від 21.08.2023 позовну заяву залишено без руху.
22.09.2023 позивач подав до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано уточнену позовну заяву та клопотання про витребування доказів, у зв'язку з чим усунуто недоліки позовної заяви
Таким чином, адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.
Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.
Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Пунктом 1 частини шостої цієї ж статті передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Відповідно до примітки до статті 51-3 Закону України "Про запобігання корупції" під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, розуміються, зокрема, особи, посади яких належать до посад державної служби категорії "А" або "Б".
За змістом пункту 2 частини другої статті 6 Закону України "Про державну службу" до категорії "Б" належать, зокрема, посади: керівників та заступників керівників структурних підрозділів державних органів незалежно від рівня юрисдикції таких державних органів.
З матеріалів позовної заяви слідує, що позивач перебуває на посаді начальника відділу позапланових перевірок оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Полтавській області, тобто посаді державної служби категорії "Б".
Отже, позивачем у цій справі є особа, яка у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займає відповідальне та особливо відповідальне становище, тому ця справа не може бути віднесена до справ незначної складності.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Позивачем подано клопотання про витребування доказів, зокрема, матеріалів дисциплінарної справи відносно ОСОБА_1 , на підставі яких винесено наказ № 19-дс від 26.07.2023.
Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання про витребування доказів та витребування від Головного управління ДПС у Полтавській області належним чином засвідчених копій матеріалів дисциплінарної справи відносно ОСОБА_1 , на підставі яких винесено наказ № 19-дс від 26.07.2023, а також наказів щодо призначення (переведення) позивача на посади за час спірних правовідносин, Наказу Головного управління ДПС у Полтавській області від 26.07.2023 № 19-дс «Про накладання дисциплінарного стягнення на Михайлика Геннадія», усіх документів, на підставі яких його прийнято.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/11615/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 11:30 год. 24 жовтня 2023 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують факт надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від Головного управління ДПС у Полтавській області належним чином засвідчені копії матеріалів дисциплінарної справи відносно ОСОБА_1 , на підставі яких винесено наказ № 19-дс від 26.07.2023, а також наказів щодо призначення (переведення) позивача на посади за час спірних правовідносин, Наказу Головного управління ДПС у Полтавській області від 26.07.2023 № 19-дс «Про накладання дисциплінарного стягнення на Михайлика Геннадія», усіх документів, на підставі яких його прийнято.
Витребувані документи надати у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Направити відповідачу копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя М.В. Довгопол