Справа № 420/13299/23
УХВАЛА
27 вересня 2023 року
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Хом'якової В.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - позивач) 08.06.2023 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області від 26.04.2019 №0011701305, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок з доходів фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, на загальну суму 383392,00 грн. (306713,6 за податковими зобов'язаннями, 76678,4 за штрафними (фінансовими) санкцiями);
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області від 26.04.2019 №0011721305, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, на загальну суму 28960,93 грн. (23049,19 грн. за податковими зобов'язаннями та 5911,74 за штрафними (фінансовими) санкціями);
звільнити з податкової застави та вилучити з об'єкту обтяження податковою заставою об'єкт нерухомості - нежитлові підвальні приміщення офісу №4a в буд. АДРЕСА_1 .
Ухвалою суду від 13.06.2023 року позовну заяву було залишено без руху. Надано 10-денний строк для усунення недоліків.
20.06.2023 року через електронний суд до суду надійшла заява про усунення недоліків, надіслана представником позивача.
Ухвалою від22.06.2023 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу у спрощеному провадженні без виклику представників сторін в судове засідання.
18.07.2023 до суду надійшло клопотання та відзив від ГУ ДПС в Одеській області, в яких просить залишити позов без розгляду через пропуск шестимісячного строку звернення до суду, встановленого ст. 122 КАС України, відсутність клопотання про поновлення строку та відсутність доказів поважності його пропуску.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.(ч.2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України).
В свою чергу в позовній заяві позивач зазначив, що про існування податкових повідомлень-рішень дізнався з відповіді ГУ ДПС в Одеській області на адвокатський запит від 22.09.2022 № 220922/аз-4. При цьому, до позовної заяви не додано копії відповіді на адвокатський запит, з якої можливо було б встановити час, коли позивач дізнався про існування податкових повідомлень-рішень. Відповідач також не надав доказів надсилання (вручення) позивачу податкових повідомлень-рішень, копії відповіді на адвокатський запит з доказом його відправлення.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для з'ясування питання дотримання позивачем строку звернення до суду витребувати у сторін додаткові докази.
Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до вимог ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Ст. 80 КАС України передбачено повноваження суду збирати докази з власної ініціативи, шляхом постановлення ухвали про витребування доказів. Її виконання є обов'язковим.
Згідно з частинами 6, 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Враховуючи строкову обмеженість розгляду справи в спрощеному провадженні, суд з урахуванням необхідності витребувати докази у сторін, з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, приходить до висновку про доцільність переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з проведенням підготовчого засідання.
Згідно із частиною 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або за ініціативою суду.
На підставі викладеного, за ініціативою суду, строк підготовчого провадження продовжується судом задля отримання судом додаткових документів.
Керуючись статтями 12, 80, 173-181, 243, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.
Продовжити строк підготовки справи для розгляду по суті та призначити підготовче засідання на 12.10.2023 о 11 год. 30 хв.
Засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №2.
Зобов'язати позивача надати до суду протягом п'яти календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали: копії відповіді ГУ ДПС в Одеській області на адвокатський запит від 22.09.2022 № 220922/аз-4.
Відповідачу протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду - копію відповіді ГУ ДПС в Одеській області на адвокатський запит від 22.09.2022 № 220922/аз-4, відзив на позовну заяву по суті позовних вимог, надати в судове засідання на огляд оригінали доказів направлення (вручення) податкових повідомлень-рішень позивачу.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Роз'яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.В.Хом'якова