Справа № 420/4250/20
УХВАЛА
27 вересня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрації судноплавства), третя особа - Національне агентство України з питань державної служби, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилася адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрації судноплавства), третя особа - Національне агентство України з питань державної служби, в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу: за період з 22 жовтня 2019 року по 21 квітня 2020 року посадового окладу в розмірі 159000,00 грн., надбавки за ранг у розмірі 4800,00 грн., надбавки за вислугу років у розмірі 11588,40 грн.; вихідної допомоги у розмірі 159000,00 грн. відповідно до ч. 6 ст. 87-1 Закону України «Про державну службу»;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу: за період з 22 жовтня 2019 року по 21 квітня 2020 року посадовий оклад в розмірі 159000,00 грн., надбавку за ранг у розмірі 4800,00 грн., надбавку за вислугу років у розмірі 11588,40 грн.; вихідну допомогу у розмірі 159000,00 грн. відповідно до ч. 6 ст. 87-1 Закону України «Про державну службу»; середній заробіток за весь час затримки оплати праці у розмірі 25437,42 грн.; моральну шкоду у розмірі 20000,00 грн.
Справа розглядалась в порядку загального позовного провадження суддею Одеського окружного адміністративного суду М.Г. Цховребовою.
У зв'язку із перебуванням судді у довготривалій відпустці справу передано на автоматизований розподіл.
08.09.2023 року після проведення автоматичного розподілу справу №420/4250/20 призначено до розгляду судді Андрухіву В.В.
Ухвалою від 13.09.2023 року прийнято до провадження вказану справу. Ухвалено розглядати справу в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 05 жовтня 2023 року о 12:00 год.
25.09.2023 року від представника Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрації судноплавства) та від представника Національного агентства України з питань державної служби надійшли заяви про проведення судового засідання, призначеного на 05.10.2023 року на 12:00 год., в режимі відеоконференції поза межами суду за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення “EasyCon”.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року №196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).
Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Відповідно до п.5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно з п.2 Розділу 2 Порядку, система відеоконференцзв'язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua - “EasyCon”), що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв'язку та відповідають вимогам законодавства.
Відповідно до п.3 Розділу 2 Порядку, технічні засоби відеозапису ходу і результатів процесуальних дій - сукупність програмно-апаратних засобів та приладів, що забезпечують належне фіксування, зберігання, копіювання (дублювання) і використання інформації, яка відображає процес відеоконференції.
Згідно з п.1 Розділу 3 Порядку, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.
Відповідно до п.7 Розділу 3 Порядку, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання.
Згідно з п.8 Розділу 3 Порядку, секретар судового засідання інформує учасника справи засобами телефонного зв'язку (електронної пошти), вказаними в заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.
В Одеському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість проведення судових засідань в режимі відеоконференції з учасниками справи поза межами приміщення суду з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення “EasyCon”.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що заяви представників відповідача та третьої особи про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення “EasyCon” підлягає задоволенню.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ч.5 ст.195 КАС України та п.5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Керуючись ст.ст. 195, 248, 256, 293 КАС України, суд,
УХВАЛИВ:
Заяви представника Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрації судноплавства) та представника Національного агентства України з питань державної служби про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення “EasyCon” - задовольнити.
Судове засідання по справі №420/4250/20, призначене на 05.10.2023 року на 12:00 год., здійснювати в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення “EasyCon” (https://vkz.court.gov.ua - “EasyCon”) за участю представника Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрації судноплавства) та представника Національного агентства України з питань державної служби.
Попередити учасників справи, що відповідно до ч.5 ст.195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції сторонам необхідно використовувати комп'ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.
Попередити сторони про необхідність забезпечення участі у відеоконференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню окремо від судового рішення у справі не підлягає.
Суддя В.В. Андрухів