Справа № 420/18924/23
УХВАЛА
26 вересня 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бжассо Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі заяви представника позивача про уточнення позовних вимог, заміну відповідача по справі, виключення з кола учасників процесу та заяву представника Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про заміну відповідача
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Військова частина НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 07.08.2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Від представника позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій позивач уточнив коло учасників процесу та уточнив позовні вимоги, зокрема позивач просить:
Задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно до часу участі у бойових діях з 12 січня 2023 року по 05 квітня 2023 року.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно до часу участі у бойових діях з 22 січня 2023 року по 05 квітня 2023 року.
Стягнути з Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, за рахунок її бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 15 000 грн.
Від представника Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України надійшло клопотання про заміну первісного відповідача Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України належним відповідачем Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України.
Від представника позивача, також, надійшло клопотання про заміну первісного відповідача Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України належним відповідачем Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України та виключити зі складу третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України, оскільки вона є належним відповідачем у даній справі.
Розглянувши уточнену позовну заяву та заяви, наведені в них обґрунтування, суд зазначає наступне.
Статтею 44 КАС України визначено права та обов'язки учасників справи. Зокрема п. 3 ч. 3 вказаної статті визначає право учасника справи на подання заяв та клопотань.
Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу встановлено, що позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Так, дослідивши первинний позов, уточнену позовну заяву, зокрема прохальну частину, зважаючи на відсутність заперечень з боку позивача щодо належного відповідача, звернення позовних вимог в уточненому позові саме до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України - суд робить висновок про наявність підстав для прийняття уточнення позовної заяви.
За приписами ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Аналіз викладеного свідчить, що заміна неналежної сторони можлива на будь-якій стадії судового процесу.
Враховуючи, що судом прийнято уточнену позовну заяву в якому позивачем є ОСОБА_1 , а відповідачем - Військова частина НОМЕР_2 Міністерства оборони України, до якої і звернуті всі позовні вимоги, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України та представника позивача про заміну відповідача у справі.
Крім того, процедура виключення зі складу третіх осіб не передбачена нормами КАС України, а тому клопотання представника позивача в частині виключення зі складу третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України суд залишає без розгляду.
Згідно до ч.6 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи, що уточненою позовною заявою позивачем змінено склад учасників процесу, суд вважає за необхідне розпочати розгляд адміністративної справи спочатку.
Керуючись ст.ст.48, 52, 243, 248, 379, 256, 295 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні заяви представника позивача та представника Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про заміну відповідача по справі.
Залишити без розгляду клопотання представника позивача в частині виключення зі складу третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України.
Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України за наступними позовними вимогами:
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно до часу участі у бойових діях з 12 січня 2023 року по 05 квітня 2023 року.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно до часу участі у бойових діях з 22 січня 2023 року по 05 квітня 2023 року.
Стягнути з Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, за рахунок її бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 15 000 грн.
Розпочати розгляд адміністративної справи спочатку.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В.Бжассо