ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
26 вересня 2023 року Справа №160/5618/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.07.2022 у справі № 160/5618/22 за позовом ОСОБА_1 до департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Лідер-Комфорт», Комунальне підприємство Кам'янської міської ради «ДОБРОБУТ», про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.07.2022 у справі № 160/5618/22, яке набрало законної сили 25.10.2022, позов ОСОБА_1 до департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Лідер-Комфорт», Комунальне підприємство Кам'янської міської ради «ДОБРОБУТ», про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії було задоволено повністю; визнано протиправними дії департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради щодо відмови у прийнятті на зберігання протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 від 30.12.2021; зобов'язано департамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради прийняти на зберігання протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 від 30.12.2021; стягнуто з департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 992,40 грн.
13.09.2023 через систему «Електронний суд» надійшла заява ОСОБА_1 , подана її представником - адвокатом Переверзевим Іваном Вікторовичем, у якій позивач просить встановити судовий контроль за виконанням зазначеного рішення суду, а саме:
- зобов'язати директора департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради Губського Дмитра Вікторовича подати у десятиденний строк звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.07.2022 у справі № 160/5618/22;
- за наслідками розгляду звіту про виконання рішення або в разі неподання такого звіту накласти на директора департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради ОСОБА_2 штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Заяву обґрунтовано тим, що 07.03.2023 позивач ОСОБА_1 подала до департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради відповідну заяву та протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 від 30.12.2021. На час звернення до суду з даною заявою відповіді від департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради не надійшло.
До заяви було додано докази її направлення іншим учасникам справи на електронні адреси 13.09.2023 та копію листа Харченко від 07.03.2023 з відомостями про його реєстрацію у департаменті житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради 07.03.2023 за вх. № Х-874.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.09.2023 заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та призначено розгляд заяви у письмовому провадженні, встановлено департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо поданої заяви про встановлення судового котролю.
26.09.2023 до суду надійшли письмові пояснення департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради, у яких відповідач просив залишити без задоволення заяву про встановлення судового контролю у зв'язку з тим, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.07.2022 у справі № 160/5618/22 було виконано у повному обсязі, прийнято на зберігання протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 від 30.12.2021 та направлено позивачу повідомлення від 21.09.2023 № 11-1/428-23вих про прийняття протоколу на зберігання.
Розглянувши заяву ОСОБА_1 , беручи до уваги пояснення департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.
Згідно з відомостями комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.07.2022 у справі № 160/5618/22 набрало законної сили 25.10.2022.
09.01.2023 Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано представнику позивача виконавчий лист про зобов'язання департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради прийняти на зберігання протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 від 30.12.2021.
З матеріалів справи встановлено, що 10.02.2023 постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрито виконавче провадження № 70995944 на підставі вказаного виконавчого листа. У постанові державного виконавця зазначено, зокрема, про необхідність виконання рішення суду боржником протягом 10 робочих днів.
07.03.2023 за вхідним номером Х-874 департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради зареєстровано заяву ОСОБА_1 від 07.03.2023 про прийняття на зберігання протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 від 30.12.2021, до якої додано відповідний протокол, а також супровідний лист ОСОБА_1 від 07.03.2023 до вказаної заяви.
20.03.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради про відстрочення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.07.2022 у справі № 160/5618/22 на один рік з дня його ухвалення.
Ухвалою суду від 29.03.2023 було відмовлено у задоволенні заяви Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради про відстрочення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.07.2022 у справі № 160/5618/22.
Відповідно до частини 1 статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Згідно зі статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Положеннями статті 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Отже, судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає обов'язковому та безумовному виконанню стороною, на яку покладено такий обов'язок. Учасник справи, якому належить виконати судовий акт, повинен здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.
Згідно з доданими до письмових пояснень відповідача матеріалами 21.09.2023 за вхідним номером Х-3094 департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради зареєстровано заяву ОСОБА_1 від 21.09.2023 про прийняття на зберігання протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 від 30.12.2021, до якої додано відповідний протокол.
У книзі обліку протоколів зборів співвласників багатоквартирних будинків міститься запис про надходження 21.09.2023 протоколу від 30.12.2021 № 1 (заявник ОСОБА_1 , адреса багатоквартирного будинку: АДРЕСА_1 ), який прийнято 21.09.2023.
21.09.2023 департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради було надіслано ОСОБА_1 листом з описом вкладення повідомлення від 21.09.2023 № 11-1/428-23вих про прийняття на зберігання 21.09.2023 поданого згідно із заявою від 21.09.2023 на зберігання протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 від 30.12.2021 відповідно до частини дев'ятої статті 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Положення ст. 382 КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, пов'язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.
Як вже зазначено судом, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.07.2022 у справі № 160/5618/22 було зобов'язано департамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради прийняти на зберігання протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 від 30.12.2021.
Відповідач повідомив суду, що на виконання рішення суду зазначений протокол прийнято на зберігання 21.09.2023, на підтвердження чого до пояснень департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради було додано відповідні докази.
Беручи до уваги вищенаведене, відсутні підстави для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у даній справі.
Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 382 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.07.2022 у справі № 160/5618/22 - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 КАС України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст.ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Рянська