ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/3582/22
провадження № П/380/17729/23
УХВАЛА
21 вересня 2023 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ВСТАНОВИВ:
У травні 2022 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної екологічної інспекції України (далі - відповідач-1), Державної екологічної інспекції у Львівській області (далі - відповідач-2), у якому просив:
- визнати протиправним та скасувати висновок щодо оцінювання результатів службової діяльності начальників, перших заступників та заступників начальників територіальних органів та міжрегіональних територіальних органів Держекоінспекції у 2021 році, в частині оцінювання першого заступника начальника Держекоінспекції у Львівській області Вітковського В.Ф., затверджений наказом Держекоінспекції від 07.12.2021 №573-тр;
- визнати протиправним та скасувати наказ Держекоінспекції від 14.12.2021 №196-тр/р, з урахуванням наказу Держекоінспекції про внесення змін від 20.12.2021 №198-тр/р;
- визнати протиправним та скасувати наказ Держекоінспекції у Львівській області від 20.12.2021 № 108-к;
- визнати протиправним та скасувати наказ Держекоінспекції у Львівській області від 20.12.2021 № 109-к;
- поновити на посаді першого заступника начальника Держекоінспекції у Львівській області - першого заступника Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Львівської області;
- стягнути на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 22.01.2022.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.06.2022 позов задоволений повністю.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2022 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.06.2022 скасовано. Прийнята нова постанова, якою відмовлено у задоволенні адміністративного позову.
Постановою Верховного Суду від 11.07.2023 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.06.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2022 скасовано. Справа № 380/3582/22 направлена на новий розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.
Ухвалю від 02.08.2023 справа прийнята до провадження. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначене на 21.09.2023 о 14:00 год.
18.09.2023 відповідач-2 надіслав клопотання про відкладення розгляду справи.
19.09.2023 Держана екологічна інспекція України надіслала до суду клопотання про участь у судовому засідання в режимі відеоконференції.
Згідно з ч. 5 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
Частиною 1 ст. 195 КАС України визначено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Відповідно до ч. 3 ст. 195 КАС України, учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право учасника адміністративного процесу на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VIII учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов'язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком, який Указами Президента України продовжений та триває станом на час розгляду справи.
Перешкод для розгляду справи у режимі відеоконференції судом не встановлено. Між тим, у Львівському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість провести судове засідання у такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення "EasyCon") у визначені дату і час.
За таких обставин, суд вважає, що заява представника відповідача-1 про участь його представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягає задоволенню.
У період з 14.08.2023 по 17.09.2023 включно головуюча суддя Кисильова О.Й. перебувала у щорічній основній відпустці, відтак розгляд заяви відповідача-1 здійснений 21.09.2023.
Керуючись ст. ст. 195, 243, 248, 250, 256, 293, 294 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання Державної екологічної інспекції України про участь представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.
Призначити підготовче засідання у справі № 380/3582/22 на 17 жовтня 2023 року о 14:00, яке проводити в режимі відеоконференції з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення "EasyCon" (доступ до якого міститься за веб-посиланням https://vkz.court.gov.ua/) за участю представника позивача поза межами приміщення суду.
Роз'яснити представнику Державної екологічної інспекції України, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити представнику Державної екологічної інспекції України, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кисильова О.Й.