Справа № 947/28209/23
Провадження № 1-кс/947/11606/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.09.2023 року м. Одеса
Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову від 31.12.2021 року старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) ТУ ДБР розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 62020150000000529 від 05.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до Київського районного суду м. Одеси із скаргою на постанову від 31.12.2021 року старшого слідчого другого слідчого відділу ( з дислокацією у м. Одесі) ТУ ДБР розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 62020150000000529 від 05.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України.
Свою скаргу заявник обґрунтовувала тим, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні слідчим проведено неповно, внаслідок чого у прийнятому рішенні зроблено висновки, які не відповідають фактичним обставинам події, що є предметом кримінального провадження №62020150000000529 від 05.06.2020 року та відповідно, прийнято незаконне та необґрунтоване рішення.
В судове засідання заявник не з'явився, просив розглянути справу за його відсутності та задовольнити.
Слідчий до суду не з'явився, був повідомлений належним чином, заперечував проти задоволення клопотання, надав до суду матеріали кримінального провадження №62020150000000529 від 05.06.2020 року для огляду.
Згідно ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована у встановленому КПК порядку.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчими, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
У п.42 рішення Європейського суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі "Михалкова та інші проти України" розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов'язана "гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції", що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування.
Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів, експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов'язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов'язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови про закриття кримінального провадження, та чи дотримано слідчим вимоги щодо всебічного, повного, об'єктивного дослідження всіх обставин справи та належної оцінки доказів.
Як вбачається з оскаржуваної постанови та матеріалів кримінального провадження, обґрунтованість постанови слідчого не відповідає фактичним обставинам справи.
Із досліджених матеріалів кримінального провадження, вбачається, що Другим слідчим відділом Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №62020150000000529 від 05.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, розпочатому на підставі ухвали слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєві від 18.05.2020 року у справі № 487/1937/20 провадження № 1 -кс/487/2325/20, якою зобов'язано посадових осіб ТУ ДБР у м. Миколаєві внести до ЄРДР відомості зазначені у заяві ОСОБА_3 від 27.01.2020.
Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено 05.06.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом можливого невиконання ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси службовими особами Приморського ВП у м.Одесі ГУНП в Одеській області.
Постановою від 31.12.2021 року старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) ТУ ДБР розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_4 прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 62020150000000529 від 05.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.
Ухвалою Заводського районного суду м. Одеси від 29.03.2021 року було скасовано постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) ТУ ДБР розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 62020150000000529 від 05.06.2020 року.
В той же час, відповідно до вимог кримінального процесуального законодавства, закриття кримінального провадження відбувається за умови всебічного, повного, неупередженого дослідження всіх обставин у кримінальному провадженні та оцінки зібраних доказів, тобто виконанні вимог ст.91 КПК України про встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
Постанова про закриття кримінального провадження повинна відповідати вимогам ч.5 ст.110 КПК України, зокрема, в постанові про закриття кримінального провадження необхідно вказувати зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення кримінального процесуального кодексу. Крім того, слідчий у вказаній постанові формулює й обґрунтовує висновок щодо закриття.
Відповідно до п.18 ч.1 ст.3, ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб на стадії досудового розслідування, а його ухвали відповідно до положень ч.2 ст.21 КПК України є обов'язковими та підлягають безумовному виконанню.
З огляду на обставини, встановлені під час розгляду, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам закону, оскільки вона винесена без всебічного, повного та об'єктивного дослідження обставин кримінального правопорушення. В ході досудового розслідування не було допитано всіх свідків, не проведено всіх слідчих дій щоб можливо було розробити висновок про повноту досудового розслідування. Зокрема, з матеріалів кримінального провадження № 62020150000000529 від 05.06.2020 року вбачається, що слідчим не було повною мірою виконано вказані недоліки ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва від29.03.2021 року.
Усунути вказані істотні порушення, на думку слідчого судді, можливо лише шляхом скасування постанови про закриття кримінального провадження та належного виконання слідчим вимог кримінального процесуального закону щодо проведення повного та об'єктивного з'ясування усіх обставин провадження.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.303 - 309 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову від 31.12.2021 року старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) ТУ ДБР розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 62020150000000529 від 05.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України - задовольнити.
Постанову від 31.12.2021 року старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) ТУ ДБР розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 62020150000000529 від 05.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України - скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1