ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА
20 вересня 2023 року Справа № 915/1243/23
м.Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Ржепецького В.О., за участі секретаря судового засідання Матвєєвої А.В., розглянувши матеріали справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ-САН" (код ЄДРПОУ 44129256, адреса: 56541, Миколаївська область, Вознесенський район, сільрада Бузька, Комплекс будівель та споруд №1, буд. 7, електронна адреса: tiu.zg2019@gmail.com)
до відповідача: Акціонерного товариства "Миколаївобленерго" (код ЄДРПОУ 23399393, адреса місцезнаходження: 54017, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Громадянська, 40, електронна адреса: kanc@energy.mk.ua)
про зобов'язання погодити проєктно-кошторисну документацію на лінійну частину обладнання,
про стягнення заборгованості,
представники сторін не з'явились,
встановив:
До Господарського суду Миколаївської області звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ-САН" з позовом до Акціонерного товариства "Миколаївобленерго" про зобов'язання погодити робочий проєкт 5445.01.06.2022 "Будівництво КЛ-35 кВ від І с.ш. РУ-35 кВ ПС "Доманівка" до КРПЗ 35 кВ "СЕС" для зовнішнього підключення комплексу будівель і споруд фотоелектричної станції (к/н 4822755000:08:000:0084) та "Реконструкція ПС 150/35/10 кВ "Доманівка" за межами с. Доманівка Вознесенського району Миколаївської області.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.08.2023 справі присвоєно єдиний унікальний номер 915/1243/23 та визначено головуючим у справі суддю Ржепецького В.О.
Ухвалою суду від 14.08.2023 позовну заяву залишено без руху з підстав недотримання позивачем п. 7, 8 ч. 1 ст. 162, п. 1 ч. 1 ст. 164, ч. 1 ст. 172 ГПК України.
Ухвалою суду від 28.08.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 20 вересня 2023 року о 10:40 год.
13.09.2023 відповідачем подано до господарського суду відзив на позовну заяву.
Відповідач просить суд у задоволені позову відмовити.
Заперечення обгрунтовано тим, що Товариство не може погодити робочий проект з існуючими технічними рішеннями, оскільки видані ТУ в частині визначення точки приєднання не відповідають п. 4.1.18 Кодексу систем розподілу (далі - КСР), згідно з вказаною нормою, точка приєднання електроустановок замовника має бути розташована на межі земельної ділянки замовника або, за згодою замовника, на території цієї земельної ділянки. Унеможливлення здійснення Товариством дій, охоплених позовними вимогами, підтверджується Актом НКРЕКП від 14.07.2023 № 309, складеного за результатами проведення позапланової невиїзної перевірки дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства та ліцензійних умов з розподілу електричної енергії, постановою НКРЕКП від 14.08.2023 № 1479 «Про накладання штрафу на АТ «Миколаївобленерго» за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії».
18.09.2023 на адресу суду надійшла відповідь позивача на відзив.
Позивач вважає заперечення відповідача надуманими та безпідставними, просить суд позов задовольнити у повному обсязі.
19.09.2023 на адресу суду надійшла заява відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Клопотання обгрунтовано тим, що рішення, яке буде ухвалене по справі може вплинути на права та обов'язки НКРЕКП, як регулятора спірних відносин між Позивачем та Відповідачем, в контексті виникнення підстав для судового оскарження винесеної постанови.
Учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, правом участі у судовому засіданні не скористались.
Відповідно до ст. 42 Господарського процесуального кодексу України участь в судових засіданнях учасників справи - це право, а не обов'язок, якщо інше не визначено законом.
Явка представників сторін у судове засідання не визнавалась судом обов'язковою.
Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Згідно приписів ч. ч. 1, 2 ст.177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.
Предметом спору у даній справі є зобов'язання відповідача погодити робочий проєкт 5445.01.06.2022 "Будівництво КЛ-35 кВ від І с.ш. РУ-35 кВ ПС "Доманівка" до КРПЗ 35 кВ "СЕС" для зовнішнього підключення комплексу будівель і споруд фотоелектричної станції (к/н 4822755000:08:000:0084) та "Реконструкція ПС 150/35/10 кВ "Доманівка" за межами с. Доманівка Вознесенського району Миколаївської області.
В обгрунтування заяви про залучення до участі третьої особи відповідач зазначає, що висновки, викладені в Акті позапланової невиїзної перевірки НКРЕКП від 14.07.2023 № 309, з метою приведення виданих ТУ у відповідність до вимог чинного законодавства, Товариством внесені зміни до п. 6 ТУ000288 060821 2 14 II 3 000000 1 в частині визначення точки приєднання: з «на болтових з'єднаннях кабельних або повітряних ліній живлення в РУ-35 кВ РП замовника (для групи приєднань ТОВ «Південь - Генерація», ТОВ «Гудсолар», ТОВ «Доманівка - Інвест», ТОВ «Санкрафт», ТОВ «Максісан», ТОВ «Сап-Ентерлрайз», ТОВ «Клін Енерджи Плюс», ТОВ «Сан Еко Ленд»), розташованого на території замовника» на «на межі земельної ділянки замовника або за згодою замовника, на території цієї земельної ділянки».
Листом Товариства від 14.08.2023 № 01.01/01-25-4116 на адресу Позивача направлено на підпис проект додаткової угоди до Договору про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу з проектуванням лінійної частини приєднання замовником № ТУ000288 060821 2 14 113 000000 1 (далі - Додаткова угода) та Технічні умови у новій редакції ТУ000288 060821 2 14 113 140823 2. На адресу Товариства 23.08.2023 надійшла відповідь Позивача від 23.08.2023 №1/23/8/23 щодо непогодження та не підписання Позивачем Додаткової угоди та ТУ у новій редакції.
Відповідач вважає, що для створення можливості приєднання електроустановок Позивача відповідно до завдання на проектування та виконання проектування лінійної частини приєднання електроустановки з замовленою потужністю 800 кВт до РП-35 кВ Позивача, який має бути розташований на межі земельної ділянки замовника або, за згодою замовника, на території цієї земельної ділянки та виконання проектування комірки в РУ-35 кВ ПС 150/35/10 кВ «Доманівка» для живлення РП-35 кВ Позивача з замовленою потужністю 800 кВт, робочий проект потребує доопрацювання та погодження, враховуючи зміни, запропоновані Відповідачем, в контексті Акту позапланової невиїзної перевірки НКРЕКП від 14.07.2023 № 309.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» (далі - Закон), Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) є колегіальним органом, що здійснює державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб'єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг, зокрема: у сфері енергетики: діяльності з виробництва, передачі, розподілу, розподілу малими системами розподілу, постачання електричної енергії, зберігання енергії, агрегації.
Відповідно до ч. 5, 9 ст. 14 Закону, рішення НКРЕКП оформлюються постановами, крім рішень щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення контролю, які оформлюються розпорядженнями. Рішення НКРЕКП є обов'язковими до виконання суб'єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг.
Відповідно до ст. 17 Закону, для ефективного виконання завдань державного регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг НКРЕКП. зокрема приймає обов'язкові до виконання рішення з питань, шо належать до його компетенції.
Відповідно до п. 7.3. Правил розгляду звернень споживачів щодо дій суб'єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, та врегулювання спорів, затверджених постановою НКРЕКП від 02.07.2019 № 1333, рішення НКРЕКП, прийняте відповідно до цих Правил, є обов'язковим до виконання суб'єктом господарювання, що провадить діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг. Зазначене рішення може бути оскаржене в суді.
З зазначеного витікає, що ухвалене по справі рішення може вплинути на права та обов'язки НКРЕКП, як регулятора спірних відносин між Позивачем та Відповідачем, в контексті виникнення підстав для судового оскарження винесеної постанови.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та залучити до участі у справі № 915/1243/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Сім'ї Бродських, 19, м. Київ, 03057, код ЄДРПОУ 39369133), оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов'язки останньої.
Частиною 3 ст. 177 ГПК України встановлено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
З метою забезпечення учасникам справи можливості скористатися процесуальними правами та виконання завдань господарського судочинства, на підставі ч. 3 ст. 177 ГПК України, суд вважає необхідним продовжити підготовче провадження у справі на 30 днів та відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Відповідно до приписів ч. ч. 1-2 ст. 120 ГПК України, суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов'язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою.
Керуючись ст. 50, 177, 181, 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
1. Заяву Акціонерного товариства "Миколаївобленерго" за вих. №01.01/01-22-4733 від 18.09.2023 задовольнити.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Сім'ї Бродських, 19, м. Київ, 03057, код ЄДРПОУ 39369133.
3. Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для надання суду доказів надіслання третій особі копії позовної заяви з доданими до неї документами.
4. Запропонувати третій особі подати до суду пояснення щодо позовних вимог, які мають відповідати вимогам ч. ч. 3-7 ст. 165 та ст. 168 ГПК України, в 5-денний строк з дня отримання позовної заяви.
5. Продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів та відкласти підготовче засідання у справі на 25 жовтня 2023 року о 10:45 год.
Засідання відбудеться за адресою: м. Миколаїв, вул. Фалєєвська, 14.
6. Повідомити учасників справи про дату, час та місце проведення судового засідання.
7. Враховуючи неможливість забезпечення на даний час безпеки проведення судових засідань, РЕКОМЕНДУВАТИ учасникам справи: утриматися від безпосередньої участі в судовому засіданні; використовувати можливості відеоконференцзв'язку для участі в судовому засіданні поза приміщенням суду.
8. Ухвалу направити сторонам та третій особі - Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Сім'ї Бродських, 19, м. Київ, 03057).
9. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено і підписано 22.09.2023.
Суддя В.О.Ржепецький