ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25022,
тел. (0522) 32 05 11, код ЄДРПОУ 03499951,
e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua
УХВАЛА
21 вересня 2023 рокуСправа № 912/700/23
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М.
при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу №912/700/23 від 07.07.2023
за позовом: гр. ОСОБА_1 (далі - гр. ОСОБА_1 ), ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Регіонального відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, код ЄДР 42767945, вул. Центральна, 6, м. Дніпро, 49000
за участю третьої особи 1., яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України", код ЄДР 00729913, с. Чарівне, Кропивницький район Кіровоградська область, 27241
та за участю третьої особи 2., яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Фонду державного майна України, код ЄДР 00032945, вул. Генерала Алмазова, 18/9, м. Київ, 01133
про визнання незаконним та скасування наказу,
ПРЕДСТАВНИКИ:
від позивача - адвокат Кушніров О.М., ордер серія ВА №1051949 від 21.04.2023;
від відповідача - Павловська С.С., виписка з ЄДР (в порядку самопредставництва);
від третьої особи 1., яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Вовк А.В. (в порядку самопредставництва), витяг з ЄДР, адвокат Ноженко І.О., ордер серія ВА №1062014 від 19.09.2023;
від третьої особи 2., яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - участі на брали.
У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
ВСТАНОВИВ:
До Господарського суду Кіровоградської області звернувся гр. ОСОБА_1 з позовною заявою №б/н від 21.03.2023 до Регіонального відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях з вимогами:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду;
2. Визнати незаконним та скасувати наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях №12/01-40 від 07 березня 2023 року "Про прийняття рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" (код за ЄДРПОУ 00729913).
3. Судові витрати покласти на відповідача.
В обґрунтування позовних вимог зазначено таке.
21.08.2018 гр. ОСОБА_1 придбав у власність квартиру в житловому будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 . Вказаний будинок знаходиться на балансі Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" (далі - підприємство). Водозабезпечення вказаного будинку проводиться водопровідною системою, водонапірними вежами та колодязями, які також перебувають на балансі вказаного підприємства та складають єдину систему забезпечення водою споживачів сіл Чарівне та Вереміївка.
07.03.2023 Регіональним відділенням фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях винесено наказ №12/01-40 "Про прийняття рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України", яким визначено наступне:
1) прийняти рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України", місцезнаходження: Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Чарівне, орган управління - Апарат Фонду державного майна України;
2) приватизувати єдиний майновий комплекс Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" шляхом продажу на аукціоні.
Відповідно до відомостей інвентаризації, проведеної в Державному підприємстві "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України", згідно з розпорядженням наказу №07/09-21, до складу єдиного майнового комплексу вказаного підприємства відносяться об'єкти житлового фонду, розташовані в селах Чарівне, Вереміївка, Мирне (22 одиниці та сараї - 14 одиниць), зокрема, житловий будинок, та квартира, яка належить позивачу, отже, при проведенні приватизації вказаного єдиного майнового комплексу, зокрема, житлового багатоквартирного будинку, в якому знаходиться власність позивача, суттєво будуть порушені його права.
Також, відповідно до відомостей інвентаризації, проведеної в Державному підприємстві "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України", згідно з розпорядженням наказу №07/09-21, до складу єдиного майнового комплексу вказаного підприємства відносяться об'єкти мережі водогону, що забезпечує водопостачання сіл Чарівне, Вереміївка, Мирне, а саме: вежа Рожевського (2 одиниці), вежа БР - 15, вежа БР - 25, вежа (5 одиниць), мережа водопроводу, колодязі (8 одиниць), плотини (6 одиниць), тощо.
Отже, на думку позивача, прийняття рішення про приватизацію вказаного єдиного майнового комплексу, в складі якого перебувають житловий фонд та мережа водопостачання, є незаконним та таким, що підлягає скасуванню.
Також, 25.04.2023 позивач подав до Господарського суду Кіровоградської області разом з позовною заявою заяву про забезпечення позову №б/н від 24.04.2023 з вимогами вжити передбачених Господарським процесуальним кодексом України заходів забезпечення позову шляхом: зупинення дії наказу прийнятого 07 березня 2023 року Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорозькій та Кіровоградській областях №12/01-40 "Про прийняття рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України"; заборонити Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорозькій та Кіровоградській областях вчиняти дії направлені на реалізацію наказу та заборонити іншим особам вчиняти дії направлені на реалізацію наказу.
Ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 25.04.2023 позовну заяву гр. ОСОБА_1 до Регіонального відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, про визнання незаконним та скасування наказу, передано за підсудністю до Господарського суду Дніпропетровської області, відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову від 24.04.2023.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.05.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 14.06.2023, встановлено учасникам справи строки для подачі заяв по суті справи. Крім того, вказаною ухвалою суду залучено до участі у розгляді справи в якості третьої особи 1., яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Державне підприємство "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" та третю особу 2., яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Фонд держаного майна України.
25.05.2023 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява №б/н від 24.05.2023 гр. ОСОБА_1 про забезпечення позову.
Ухвалою від 26.05.2023 Господарського суду Дніпропетровської області призначено розгляд заяви про забезпечення позову у судове засідання в межах розумного строку на 14.06.2023 о 12:30 год.
06.06.2023 через систему "Електронний суд" від відповідача в межах строку, встановленого судом, надійшов відзив на позовну заяву №б/н від 06.06.2023, з відповідним правовим обґрунтуванням.
07.06.2023 від третьої особи 1. надійшли пояснення №111 від 06.06.2023 на позовну заяву ОСОБА_1 від 21.03.2023 та пояснення №112 від 06.06.2023 на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 26.05.2023 року у справі №912/700/23 про призначення до розгляду заяви про забезпечення позову ОСОБА_1 від 21.03.2023.
12.06.2023 через систему "Електронний суд" від позивача в межах строку, встановленого судом, надійшла відповідь на відзив №б/н від 12.06.2023.
13.06.2023 від третьої особи 2. надійшли пояснення №10-25-13774 від 02.06.2023 третьої особи щодо позову.
15.06.2023 до господарського суду від відповідача надійшли заперечення №б/н від б/д щодо заяви про забезпечення позову, з відповідним правовим обґрунтуванням.
Ухвалою від 14.06.2023 Господарський суд Дніпропетровської області ухвалив передати справу №912/700/23 за позовом гр. ОСОБА_1 до Регіонального відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях; за участю третьої особи 1., яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" та за участю третьої особи 2., яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Фонду держаного майна України про визнання незаконним та скасування наказу Регіонального відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях №12/01-40 від 07.03.2023 "Про прийняття рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України", а також заяву про забезпечення позову (вх. суду №25445/23 від 25.05.2023) за підсудністю до Господарського суду Кіровоградської області (25022, м. Кропивницький, вулиця В'ячеслава Чорновола, 29/32) після закінчення строку на її оскарження.
19.06.2023 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли пояснення №б/н від б/д третьої особи 2. щодо заяви про забезпечення позову.
05.07.2023 матеріали справи надійшли до Господарського суду Кіровоградської області.
За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №912/700/23 призначено судді Коваленко Н.М.
Ухвалою від 07.07.2023 господарський суд прийняв до свого провадження справу №912/700/23, підготовче засідання призначив на 12:30 - 03.08.2023.
Крім того, ухвалою від 07.07.2023 господарський суд відмовив у задоволенні заяви №б/н від 24.05.2023 позивача про забезпечення позову.
02.08.2023 до господарського суду через систему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання №б/н від 02.08.2023 визнати причини неявки представника Регіонального відділення у судове засідання поважними та відкласти розгляд справи на іншу дату.
У підготовчому засіданні 03.08.2023 позивачем подано клопотання №б/н від 03.08.2023 про витребування доказів (в порядку ст. 81 ГПК України) з вимогою витребувати у третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (код ЄДР 00729913, с. Чарівне, Кропивницький район Кіровоградська область, 27241) перелік об'єктів соціальної інфраструктури та житлового фонду, що знаходиться на балансі Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" КДСГДС НААН (ЄДРПОУ 00729913, село Чарівне, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27241) із зазначенням розміру та кадастрового номеру земельної ділянки на якій розташовані зазначені об'єкти.
Ухвалою від 03.08.2023 господарський суд клопотання №б/н від 03.08.2023 позивача про витребування доказів (в порядку ст. 81 ГПК України) залишив без задоволення.
Протокольною ухвалою від 03.08.2023, на підставі ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), господарський суд оголосив перерву в підготовчому засіданні до 17.08.2023 о 14:30 год. Явку повноважного представника відповідача в засідання суду визнав обов'язковою.
17.08.2023 до господарського суду через систему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання №б/н від 17.08.2023, за змістом якого останній, враховуючи відмову у розгляді заяви про призначення судового засіданні у режимі відеоконференції, просить визнати причини неявки представника Регіонального відділення у судове засідання, призначене на 17.08.2023 на 14:30 год., поважними та відкласти розгляд справи на іншу дату.
Ухвалою від 17.08.2023 господарський суд відмовив у задоволенні клопотання №б/н від 17.08.2023 відповідача, закрив підготовче провадження та призначив справу №912/700/23 до судового розгляду по суті на 05.09.2023 - 11:00 год.
04.09.2023 на електронну адресу суду (з КЕП) від позивача надійшло клопотання №б/н від 04.09.2023 про відкладення судового засідання визнати поважною причину відсутності представника Позивача в судовому засіданні призначеному на 05 вересня 2023 року та судове засідання відкласти на іншу дату.
05.09.2023 до господарського суду від третьої особи 1. надійшла заява №279 від 04.09.2023 про необхідність долучення доказів з вимогою керуючись положеннями частин 1 та 4 статті 119 ГПК України продовжити процесуальні строки для подачі доказів третьою особою 1., долучити клопотання ДП ДГ "Червоний землероб" КДСГДС НААН України з копіями відповідних письмових доказів до матеріалів справи №912/700/23.
В обґрунтування заяви зазначено таке.
ДП ДГ "Червоний землероб" КДСГДС НААН України виконало свій обов'язок, та у порядку визначеному частиною 3 статті 80 ГПК України надало 07.06.2023 року до господарського суду Дніпропетровської області свої пояснення, одночасно надавши відповідні докази які стосуються організації роботи пов'язаної з передачею об'єктів соціальної інфраструктури - водогону та об'єктів житлового фонду, які перебувають на балансі підприємства до комунальної власності. Докази стосувались обсягу документів які існували на час надання пояснень.
Враховуючи, що проведення заходів пов'язаних з підготовкою об'єктів які повинні увійти до переліку майна, що не підлягає приватизації є тривалим. Дії ДГ "Червоний землероб" КДСГДС НААН України просить долучити до справи у якості доказів документи, яких об'єктивно не існувало на момент надання пояснень, тобто станом на 07.06.2023 року.
Копії документів, що надаються є частиною процесу та алгоритму дій що передує безпосередньому процесу передачі об'єктів житлового фонду та об'єктів водопостачання до комунальної власності територіальної громади Кетрісанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області.
Вважає, що надані в якості доказів копії документів спростовують твердження позивача про можливість порушення його прав у зв'язку з прийняттям Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях Наказу від 07.03.2023 року №12/01-40 "Про прийняття рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України.
До такої заяви додано клопотання №280 від 04.09.2023 відповідно до ст. 170 ГПК України залучити до матеріалів справи №912/700/23 за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (Код ЄДРПОУ 42767945) про визнання незаконним та скасування Наказу Регіонального відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях від 07.03.2023 року 312/01-40 "Про прийняття рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України копії наступних документів:
1. Завірена копія наказу від 15.05.2023 року "про обстеження та списання з балансу об'єктів житлового фонду - на 1 арк.
2. Завірені копії актів про списання будинків з балансу - на 38 арк.
3. Завірена копія листа №192 від 09.08.2023 року - на 1 арк.
4. 3авірені копії акту інвентаризації об'єктів державної власності - на 3 арк.
5. Копія відомості про об'єкти державної власності що пропонуються до списання станом на 01.07.2023 рік на 1 арк.
6. Завірена копія наказу №01/11-18 від 01.11.2018 року - на 1 арк.
7. Довідка №277 від 04.09.2023.
8. Довідка №278 від 04.09.2023.
Протокольною ухвалою від 05.09.2023 на підставі ст. 216 ГПК України господарський суд оголосив перерву в судовому засіданні до 19.09.2023 о 12:00 год. Явку позивача чи його повноважного представника в засіданні суду визнав обов'язковою.
Протокольною ухвалою від 19.09.2023, на підставі ст. 216 ГПК України, оголошено перерву в судовому засіданні до 21.09.2023 о 15:00 год.
Розглядаючи заяву №279 від 04.09.2023 третьої особи 1. про необхідність долучення доказів господарський суд зазначає таке.
За приписами ч. 2, 3 ст. 119 ГПК України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи.
Відповідно до ч. 1, 3, 4 ст. 80 ГПК України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.
В даному випадку, третя особа 1. подала докази у справі, частина яких не існувала на момент подання такою особою до суду пояснень, відповідно, строки на подання саме таких доказів станом на даний час третьою особою 1. не є пропущеними.
Щодо решти доказів, а саме: наказу №15/05-23 від 15.05.2023 "Про обстеження та списання з балансу об'єктів житлового фонду" та наказу №01/11-18 від 01.11.2018 "Про водозабезпечення виробничих Підрозділів господарства та жителів населених пунктів", то третя особа 1. у своїх поясненнях письмово не повідомляла суд та не зазначала: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.
Крім цього, як зазначалося вище, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, при цьому заява №279 від 04.09.2023 про необхідність долучення доказів подана до суду після закінчення такого строку.
За ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.
Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
З підстав зазначених вище, господарський суд заяву №279 від 04.09.2023 третьої особи 1. про необхідність долучення доказів задовольняє частково та долучає до матеріалів справи: завірені копії актів про списання будинків з балансу від 20.06.2023 на 38 арк.; завірену копію листа №192 від 09.08.2023; завірену копію акту інвентаризації об'єктів державної власності, затверджений 08.08.2022; копію відомості про об'єкти державної власності, що пропонуються до списання станом на 01.07.2023 рік, затвердженої 08.08.2023; довідку №277 від 04.09.2023; довідку №278 від 04.09.2023, відмовляючи у продовженні строку на подачу решти доказів, так як будь-яких доказів існування поважних причин, які б перешкодили третій особі 1. реалізувати свої права у встановлений судом строк (для подання доказів), суду не надано.
Керуючись ст. 3, 12, 80-81, 118-119, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
УХВАЛИВ:
Заяву №279 від 04.09.2023 третьої особи 1. про необхідність долучення доказів задовольнити частково.
Долучити до матеріалів справи:
- завірені копії актів про списання будинків з балансу від 20.06.2023 на 38 арк.;
- завірену копію листа №192 від 09.08.2023;
- завірену копію акту інвентаризації об'єктів державної власності, затвердженого 08.08.2023;
- копію відомості про об'єкти державної власності, що пропонуються до списання станом на 01.07.2023 рік, затвердженої 08.08.2023;
- довідку №277 від 04.09.2023;
- довідку №278 від 04.09.2023.
У продовженні строку на подачу решти доказів відмовити.
Ухвала набирає чинності негайно після її оголошення та може бути оскаржена у порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.
Копії ухвали направити учасникам справи засобами поштового зв'язку, а також позивачу на e-mail: 3007907638@mail.gov.ua, відповідачу та третім особам через систему "Електронний суд".
Повний текст ухвали суду складено 22.09.2023.
Суддя Н.М. Коваленко
Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.