Справа 688/3954/23
№ 1-кс/688/2169/23
Ухвала
20 вересня 2023 року м. Шепетівка
Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю:
секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , подане в рамках кримінального провадження №42023242250000065 від 20 липня 2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України, про надання дозволу на проведення огляду,
встановив:
20 вересня 2023 року дізнавач СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Нетішинського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_5 , звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду, в рамках кримінального провадження №42023242250000065 від 20 липня 2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України.
В обґрунтування клопотання дізнавач послався на те, що під час реалізації повноважень, передбачених ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», за результатами вивчення стану законності використання земель на території району, здійснення порівняльного аналізу стану їх використання за допомогою даних https://www.google.com.ua/maps та https://kadastr.live встановлено, що в с. Старий Кривин Шепетівського району Хмельницької області (Нетішинської ОТГ) невстановлені особи самовільно створили штучні водойми на земельних ділянках для ведення особистого селянського господарства.
Таким чином, в діях власника земельної ділянки з кадастровим номером 6823987300:01:023:0010 площею 0,15 га вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України, а саме безгосподарське використання земель, що спричинило виведення вказаної земельної ділянки з сільськогосподарського обороту.
Згідно листа Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 6823987300:01:023:0010 не змінювалось.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка із кадастровим номером 6823987300:01:023:0010 площею 0,15 гана праві приватної власності належить ОСОБА_6 .
На даний час виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером 6823987300:01:023:0010 площею 0,15 га, яка знаходиться в межах населеного пункту с. Старий Кривин Шепетівського району Хмельницької області (Нетішинської ОТГ), з метою встановлення меж та площі водного об'єкту (ставка), встановлення та підтвердження факту невиконання або неналежного виконання власником природоохоронних заходів щодо вказаної земельної ділянки, її безгосподарського використання, яке полягає у використанні земельних ділянок не за їх цільовим призначенням (на землях сільськогосподарського призначення побудовано водний об'єкт (ставок)), що призвело до виведення земель із сільськогосподарського обороту.
Враховуючи, що проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 6823987300:01:023:0010 площею 0,15 га, яка знаходиться в межах населеного пункту с. Старий Кривин Шепетівського району Хмельницької області (Нетішинської ОТГ), має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також надасть можливість встановлення меж та площі штучно створеного водного об'єкту (ставка), та чи не призвело до можливого тривалого зниження втрати родючості ґрунту.
Іншим способом зафіксувати обставини вчинення кримінального правопорушення, отримати продуктів виробництва (деревини, вугілля тощо), зразків та проб ґрунту, відходів, викидів, інших речей та документів, що стосуються незаконної господарської діяльності, безгосподарського використання та забруднення земельних ділянок, на даний час не представляється за можливе.
Згідно з ч.1, 2 ст.40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач уповноважений, зокрема, проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, установлених цим Кодексом; звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримали, просили його задовольнити.
Дізнавач ОСОБА_7 в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав.
Заслухавши думку прокурора, перевіривши надані матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Сектором дізнання Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №42023242250000065 від 20 липня 2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що під час реалізації повноважень, передбачених ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», за результатами вивчення стану законності використання земель на території району, здійснення порівняльного аналізу стану їх використання за допомогою даних https://www.google.com.ua/maps та https://kadastr.live встановлено, що в с. Старий Кривин Шепетівського району Хмельницької області (Нетішинської ОТГ) невстановлені особи самовільно створили штучні водойми на земельних ділянках для ведення особистого селянського господарства.
Таким чином, в діях власника земельної ділянки з кадастровим номером 6823987300:01:023:0010 площею 0,15 га вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України, а саме безгосподарське використання земель, що спричинило виведення вказаної земельної ділянки з сільськогосподарського обороту.
Згідно листа Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 6823987300:01:023:0010 не змінювалось.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка із кадастровим номером 6823987300:01:023:0010 площею 0,15 гана праві приватної власності належить ОСОБА_6 .
Згідно із ч.ч. 1, 2 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів, комп'ютерних даних.
Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до ч.7 ст.237 КПК України при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 ст. 233 КПК України.
За змістом ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.
Враховуючи вищевикладене, з урахуванням доданих до матеріалів клопотання доказів, слідчий суддя дійшов висновку, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у право недоторканості майна; факти, що можуть бути встановлені під час огляду не можуть бути встановлені іншим шляхом і не застосування цих заходів забезпечення кримінального провадження не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження.
В частині вимог клопотання дізнавача щодо надання дозволу на виявлення інших відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення та їх фіксації, збору речових доказів, що містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження слід відмовити, оскільки така вимога сформульована узагальнено, що унеможливлює ухвалення слідчим суддею законного та обґрунтованого рішення.
Керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя,
ухвалив:
Клопотання дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , подане в рамках кримінального провадження №42023242250000065 від 20 липня 2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України, про надання дозволу на проведення огляду - задовольнити частково.
Надати дізнавачам СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькійобласті ОСОБА_4 , ОСОБА_8 та старшому дізнавачу СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , із залученням спеціалістів, а саме: сертифікованого інженера-землевпорядника та спеціаліста Сектору державного контролю за використанням та охороною земель №1 Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_10 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 6823987300:01:023:0010 площею 0,15 га з цільовим призначенням 01.03. для ведення особистого селянського господарства, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_6 , з метою перевірки та фіксації фактів порушень земельного законодавства.
В решті вимог клопотання відмовити.
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення і дозволяє провести огляд один раз.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ігор ОГОРОДНІК