Справа № 676/6528/23
Номер провадження 3/676/2133/23
ПОСТАНОВА
20 вересня 2023 року м. Кам'янець-Подільський
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Мантуляк Ю.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Головного управління ДПС в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , ФОП,
за ч. 1 ст. 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ВСТАНОВИВ:
До Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 4646/10/22-01-07-05 від 12 вересня 2023 року, складений заступником начальника відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС у Хмельницькій області Степановичем О.М., про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно із яким ОСОБА_1 , будучи ФОП та здійснюючи діяльність у магазині-кафетерії, який знаходиться в АДРЕСА_2 , порушила встановлений законом порядок проведення розрахункових операцій, зокрема, в період з 01 січня 2022 року по 12 вересня 2023 року реалізувала алкогольні напої на суму 137844 (сто тридцять сім тисяч вісімсот сорок чотири) гривні з видачі розрахункових документів, які не відповідають встановленій формі та змісту, чим порушено вимоги п.2 ст.3 розділу II Закону України від 06 липня 1995 р. №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг» із змінами та доповненнями, п.2 розділу II положення про форму та зміст розрахункових документів №13 від 21 січня 2016 року» із змінами та доповненнями.
Вивчивши матеріали справи, вважаю необхідним повернути до ГУ ДПС у Хмельницькій області матеріали справи про адміністративне правопорушення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення складено із порушенням вимог ст. 256 КУпАП.
Відповідно до ст. 278 п. 2 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, та чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Згідно із вимогами ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
В порушенні ст. 256 КУпАП та «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення», затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 02 липня 2016 року № 566, зміст протоколу про адміністративне правопорушення № 4646/10/22-01-07-05 від 12 вересня 2023 не відповідає диспозиції 1 ст. 155-1, оскільки інспектором в протоколі не зазначено, в чому саме виразилось порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Також протокол не містить зазначення який саме товар був реалізований з порушенням ведення обліку, у чому полягає невідповідність розрахункових документів встановленій формі та змісту, відносно яких саме розрахункових документів у протоколі йде мова (номер, дата, інші реквізити) .
Положення ч.1 ст. 155-1 КУпАП передбачає покарання за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг - у вигляді штрафу - на осіб, які здійснюють розрахункові операції, від двох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Суб'єктами правопорушень, передбачених ч.1 та 2 цієї статті можуть бути особи, які відповідно до своїх функціональних обов'язків здійснюють розрахункові операції, а також посадові особи, до компетенції яких належить організація здійснення розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.
В протоколі № 4646/10/22-01-07-05 від 12 вересня 2023 року вказано, що ОСОБА_1 є фізичною особою підприємцем, проте, будь-які докази на підтвердження вказаного не долучено.
Вказане позбавляє суд можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення.
Основних положень провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачених розділом IV КУпАП, повинні дотримуватись не тільки суди, але й посадові особи, уповноважені на складання протоколів про адміністративні правопорушення (ст.ст. 254, 255 КУпАП).
Таким чином встановлено, що матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення оформленні з порушенням вимог чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають поверненню до ГУ ДПС у Хмельницькій області для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 155-1, 256, 257, 276, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ПОСТАНОВИВ:
Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1 КУпАП, до ГУ ДПС у Хмельницькій області для належного оформлення.
Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду
Хмельницької області Ю.В.Мантуляк