УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.09.2023 Справа №607/17531/23
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 на бездіяльність ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
Начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді із скаргою, у якій просить зобов'язати уповноважену особу Державного бюро розслідувань внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення від 03.08.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.406 КК України
В обґрунтування скарги зазначено, що 03.08.2023 ІНФОРМАЦІЯ_2 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, надіслано повідомлення №697/3/2827 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 406 КК України (порушення статутних правил взаємовідносин між військовослужбовцями за відсутності відносин підлеглості, що заподіяло легкі тілесні ушкодження солдату ОСОБА_6 ). 12.09.2023 від Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, надійшов лист від 08.09.2023 №12-41-31231вих-23, в якому вказано, що відомості до ЄРДР внесені не були. При цьому, орган досудового розслідування повернув повідомлення від 03.08.2023 №697/3/2827 для проведення перевірки та інформування автора звернення, тобто ОСОБА_6 .
Вважає зазначену бездіяльність уповноважених представників ДБР незаконною, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, зобов'язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник заявника ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.
Четвертий слідчий відділ (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, не забезпечив участь свого представника в судовому засіданні, хоча належним чином повідомлявся про час та місце судового розгляду, про причини неявки суд не повідомив, у зв'язку з чим, згідно вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарги здійснюється без їх участі.
Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Із долучених до скарги матеріалів вбачається, що начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 звернувся до директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові із повідомленням від 03.08.2023 №697/3/2827 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 406 КК України (порушення статутних правил взаємовідносин між військовослужбовцями за відсутності відносин підлеглості, що заподіяло легкі тілесні ушкодження солдату ОСОБА_6 ).
Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, було розглянуто вище вказане повідомлення. Згідно листа матеріали за вих.697/3/2827 від 03.08.2023, які надійшли на адресу ТУ ДБР у м. Львові 10.08.2023 за вх.№22962зкп-23/л, а також матеріали зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ЖЄО №22383 від 31.07.2023 скеровано ІНФОРМАЦІЯ_1 , для проведення перевірки в межах повноважень. У випадку виявлення ознак кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, інформувати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Львові.
Положення ст. ст. 214, 303 КПК України свідчать про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Викладені в повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В подальшому, у разі якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених у повідомленні обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Наведене дає підстави для висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену посадову особу Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 №697/3/2827 від 03.08.2023.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1