ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34
17.07.2007
м.Київ
№ 6/469-А
За позовом
Прокурора Голосіївського району міста Києва в інтересах держави в особі Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів
До
Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Глорія»
Про
стягнення 2164 грн.
Суддя Ковтун С.А.
Представники сторін:
Від прокуратури Козак О.А. (за дов. № 176 від 30.09.2003)
Від позивача не з'явились
Від відповідача не з'явились
Прокурор Голосіївського району міста Києва звернувся до господарського суду міста Києва в інтересах держави в особі Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Глорія»про стягнення з останнього санкцій за невиконання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у 2006 році в сумі 2164 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, у порушення норм чинного законодавства, не виконав норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування одного інваліда, у зв'язку з чим на останнього покладається обов'язок сплатити штрафні санкції.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 11 червня 2007 було відкритого провадження у справі № 6/469-А.
Ухвалою від 11.06.2007 було закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 17.07.2007.
Представники позивача та відповідача на виклик суду не з'явились.
Представник прокуратури подав суду докази погашення відповідачем боргу.
Дослідивши наявні матеріали справи та заслухавши пояснення представників учасників процесу, суд встановив:
Державне управління в галузі забезпечення соціальної захищеності інвалідів здійснюється центральним органом виконавчої влади з питань праці та соціальної політики, Міністерством охорони здоров'я України та органами місцевого самоврядування (ст. 8 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»).
Пунктом 1 Положення про Фонд соціального захисту інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1434 від 26.09.2002 (далі - Положення), встановлено, що Фонд соціального захисту інвалідів (далі - Фонд) є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінпраці та підпорядковується йому.
Пунктом 9 Положення передбачено, що для реалізації покладених на Фонд завдань за погодженням з Мінпраці утворюються територіальні відділення Фонду в межах граничної численності його працівників.
Відповідно до покладених на нього завдань Фонд соціального захисту інвалідів здійснює контроль за своєчасним перерахуванням сум штрафних санкцій, що надходять від підприємств, установ і організацій за недодержання ними нормативів робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів (п.п. 3 п. 4 Положення).
Для підприємства, установ, організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чоловік -у кількості одного робочого місця (ч. 1 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів»).
Статтею 20 зазначеного законодавчого акту встановлено обов'язок підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж встановлено нормативом, щороку сплачувати відповідним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації тощо.
Відповідно до п. 4 Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1767 від 28.12.2001 (далі - Порядок), штрафні санкції сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітнім.
Згідно з п. 11 Порядку у разі несплати підприємствами, установами та організаціями, які не забезпечують нормативу робочих місць, штрафних санкцій в установлений термін відділення Фонду соціального захисту інвалідів вживають заходів щодо їх стягнення в судовому порядку.
Згідно зі звітом про зайнятість інвалідів за 2006 рік, який надано відповідачем позивачеві, середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу підприємства у 2006 році становила 11 чоловік. Отже, відповідач повинен був працевлаштувати не менше 1 інваліда. У той же час, норматив виконано не було.
Відповідно до довідки про розмір середньої річної заробітної плати на підприємстві за 2006 рік середня заробітна плата на 2006 рік становила 4327 грн.
Сума штрафних санкцій становить 2164 грн.
У той же час, оскільки прокуратура Голосіївського району міста Києва звернулася до господарського суду міста Києва з позовом 29.05.2007, а згідно з наданою суду копією платіжного доручення № 30 від 16.05.2007 відповідач сплатив грошові кошти в розмірі 2164 грн. 16.05.2007, тобто раніше, заборгованість на моменту подачі позову бала відсутня.
Таким чином, позов пред'явлено необґрунтовано.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 158, 161, 162, 163 та п. 6 прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд міста Києва, -
У позові відмовити повністю.
Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.А. Ковтун
Постанова підписана 31 жовтня 2007 року