Дата документу 21.09.2023
Справа № 501/3720/23
2-о/501/136/23
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 вересня 2023 року Іллічівський міський суд Одеської області в складі:
головуючого - судді Петрюченко М .І.,
за участю секретаря судового засідання - Карпової Ю.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорноморську цивільну справу за
заявою ОСОБА_1
заінтересовані особи:
1 Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області,
2 ОСОБА_2
предмет та підстави заяви: про встановлення факту, що має юридичне значення,
ВСТАНОВИВ:
І. Виклад позиції позивача та відповідача.
ОСОБА_1 (зацікавлені особи: Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, ОСОБА_2 ) звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, згідно якої просить суд встановити факт того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1 , здійснює постійний догляд на безоплатній основі за своєю хворою матір'ю похилого віку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_2 , яка за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я №1544 від 23.06.2023 потребує соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.
Заява мотивована тим, що заявник є сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка досягла 75 років, хворіє та згідно висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я потребує догляду вдома, отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.
Починаючи з початку травня 2023 року заявник здійснює за матір'ю постійний сторонній догляд.
Від встановлення факту здійснення заявником постійного стороннього догляду за матір'ю, як особою що цього потребує, залежить виникнення прав та обов'язків, визначених Законом України від 19.06.2003 №966-ІV «Про соціальні послуги» та Постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 №588 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги».
Встановити факт того що заявник здійснює постійний догляд за хворою матір'ю похилого віку йому потрібно для реалізації своїх прав, передбачених діючим законодавством з метою отримання можливості оформлення матеріальної допомоги і відповідних пільг та захисту прав матері похилого віку, яка за станом здоров'я потребує стороннього догляду.
На підставі викладеного, заявник звернувся до суду з відповідною заявою.
В судове засідання заявник не з'явився, на адресу суду надійшла його заява про розгляд справи у його відсутність та про підтримання заявлених вимог (а.с.24).
Заінтересована особа - ОСОБА_2 подала заяву, в якій висловила позицію про визнання вимог заяви, підтвердивши дійсність наведених у ній обставин та просила розглянути справу без її участі (а.с.25).
Представник заінтересованої особи - Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області 21.09.2023 надав до суду заяву про розгляд справи без участі представника, заявлені вимоги підтримав в повному обсязі (а.с.26).
Суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за наявними документами.
ІІ. Інші процесуальні дії у справі.
Враховуючи, що сторони по справі в судове засідання не з'явились, відповідно до частини 2 статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с.9).
ОСОБА_2 досягла 75 років, хворіє та згідно висновку лікарсько - консультативної комісії закладу охорони здоров'я потребує догляду вдома, отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, що підтверджується копією висновку про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від 23.06.2023 (а.с.14), випискою з медичної картки стаціонарного хворого №5436 (а.с.10-10 зв.).
Починаючи з травня 2023 року заявник здійснює за матір'ю постійний сторонній догляд, що підтверджується актом обстеження за №796 від 26.07.2023 (а.с.16).
З акту-обстеження за №796 від 26.07.2023, складеного працівниками Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області та соціальними робітниками КУ «ТСЦО» вбачається, що ОСОБА_2 є пенсіонеркою, зареєстрована і проживає за адресою АДРЕСА_1 , невиліковно хворіє та не може сама себе обслуговувати, пересуватись і потребує постійного стороннього догляду на непрофесійній основі.
Згідно довідки за №599 від 03.08.2023 заявник ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, як надавач соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі, відповідно до Закону України «Про соціальні послуги» від 19.06.2003 №966 IV з 01.07.2023 (а.с.17).
ІV. Оцінка Суду.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Частиною 1 статті 172 Сімейного кодексу України визначено, що повнолітні дочка, син зобов'язані піклуватися про батьків, проявляти про них турботу та надавати їм допомогу.
Положеннями статті 203 Сімейного кодексу України передбачено, що дочка, син крім сплати аліментів, зобов'язані брати участь у додаткових витратах на батьків, викликаних тяжкою хворобою, інвалідністю або немічністю.
Відповідно до ч.6 ст.13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім'ї, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права і обов'язки та є: особами з інвалідністю I групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги.
З огляду на встановлене, заявник правомірно та обґрунтовано ставить вимогу про встановлення факту, що має юридичне значення і такі підстави встановлені судом.
Відповідно до роз'яснень п.18 Постанови Пленуму ВСУ №5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (із змінами, внесеними згідно з Постановою Пленуму ВСУ №15 від 25.05.1998) передбачено, що рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.
Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (Серявін та інші проти України, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).
З огляду на викладене вище, приймаючи до уваги фактичні обставини справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для надання оцінки решті доводів, наведених сторонами по справі в обґрунтування власних правових позицій, оскільки їх дослідження судом у будь-якому випадку не матиме наслідком спростування висновків, до яких суд дійшов по тексту рішення вище щодо суті позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 23, 258, 259, 263, 264, 265 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 (зацікавлені особи: Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, ОСОБА_2 ) про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.
Встановити факт того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1 , здійснює постійний догляд на безоплатній основі за своєю хворою матір'ю похилого віку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_2 , яка за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я №1544 від 23.06.2023 потребує соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Суддя Іллічівського міського суду
Одеської області М.І.Петрюченко