УХВАЛА
про зупинення провадження в адміністративній справі
19 вересня 2023 року Справа № 580/7422/23
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Тимошенко В.П.,
розглядаючи у порядку письмового провадження в приміщенні суду за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
17 серпня 2023 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області, в якій просить:
1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області від 16 березня 2023 року № 23255000 про відмову зарахувати ОСОБА_1 , до загального страхового стажу період роботи на посаді касира Криворізького кінотеатру імені Леніна, який був реорганізований в Акціонерне товариство закритого типу “Кіношанс” м.Кривий Ріг Дніпропетровська область з 17 березня 1986 року по 07 серпня 1998 року згідно трудової книжки НОМЕР_1 та здійснити призначення пенсії за віком з урахуванням вказаного страхового стажу, що викладене у повідомленні ГУ ПФУ в Черкаській області від 17 березня 2023 року № 2300-0213-8/18394;
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 до загального страхового стажу період роботи на посаді касира Криворізького кінотеатру імені Леніна, який був реорганізований в Акціонерне товариство закритого типу “Кіношанс” м.Кривий Ріг Дніпропетровська область з 17 березня 1986 року по 07 серпня 1998 року згідно трудової книжки НОМЕР_1 та здійснити призначення пенсії за віком з урахуванням вказаного страхового стажу.
Ухвалою суду від 22.08.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження. Розгляд справи по суті розпочато за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
З метою з'ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку про витребування від Головного управління Пенсійного фонду в Львівській області завірену належним чином заяву позивача про призначення позивачу пенсії за віком та рішення Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області від 16 березня 2023 року № 23255000.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з'ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.
За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ухвалив:
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду в Львівській області завірену належним чином заяву позивача про призначення пенсії за віком та рішення Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області від 16 березня 2023 року № 23255000.
Зупинити провадження в адміністративній справі №580/7422/23 до отримання від Головного управління Пенсійного фонду в Львівській області витребуваних документів.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Валентина ТИМОШЕНКО