РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про витребування доказів
19 вересня 2023 року м. Рівне №460/18789/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов'язане з розглядом справи за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "100 ШИН+"
доРівненської митниці
про визнання протиправними та скасування карток відмов, рішень про коригування митної вартості товарів,
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "100 ШИН+" звернулось до суду з позовом до Рівненської митниці про скасування карток відмов у прийнятті митної декларації, митному оформлені випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА204020/2023/000345, №UА204020/2023/000511 та визнання протиправними та скасування рішень про корегування митної вартості №UА204020/2023/000043/2 від 03.04.2023, № UА204020/2023/000078/2 від 07.06.2023.
Ухвалою суду від 07.08.2023 позовна заява була залишена без руху.
Ухвалою суду від 10.08.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі; розгляд справи вирішено провести за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Зобов'язано відповідача надати до суду: митні декларації, на які містяться покликання в рішеннях коригування митної вартості (використані в якості цінової інформації про митну вартість товарів).
28.08.2023 до суду надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Ухвалою суду від 07.09.2023 відмовлено в задоволенні клопотання про розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Зазначено відповідачу виконати вимоги ухвали від 10.08.2023 - надати митні декларації, на які містяться покликання в рішеннях про коригування митної вартості (використані в якості цінової інформації про митну вартість товарів).
Станом на 19.09.2023 відповідачем зазначені докази не подано.
Відповідно до вимог ч.4 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Принцип офіційності реалізований, зокрема, у ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Судом встановлено, що відповідачем митну вартість товару визначено на підставі цінової інформації про вартість товарів, митне оформлення яких здійснено за МД від 06.02.2023 №UA205140/2023/9349, від 08.12.2022 №UA101040/2022/9980, від 07.03.2023 №205140/2023/018086 (щодо партії 1) та на підставі МД від 02.05.2023 №UA500500/2023/14874, від 28.03.2023 №UA205140/2023/23839, від 14.04.2023 №205140/2023/29774 (щодо партії 2).
Також, судом встановлено, що МД №23UA204020013476U4 від 03.04.2023 та МД №23UA204020022592U2 від 06.06.2023, були подані позивачем разом з пакетом документів, однак не всі з них долучені позивачем до позову, а саме: пакувальний лист (Packing list) Б/Н від 28.01.2023, коносамент (Bill of lading) №140300038573 від 28.01.2023, автотранспортна накладна (Road consignment note) № 248 від 29.03.2023, пакувальний лист (Packing list) Б/Н від 07.04.2023, коносамент (Bill of lading) № 140300548989 від 07.04.2023, автотранспортна накладна (Road consignment note) № 25/05 від 26.05.2023, автотранспортна накладна (Road consignment note) №26/05 від 26.05.2023, сертифiкат про походження товару (Certificate of origin) №23C4401A0802/05033 від 26.04.2023, рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги №04/04/2023 від 22.05.2023, банківський платіжний документ, що підтверджує факт оплати транспортно-експедиційних послуг №66 від 24.05.2023, прейскурант (прайс-лист) виробника товару Б/Н від 07.04.2023 та копія митної декларації країни відправлення №425820230000304497 від 25.02.2023.
За правилами ч.ч.1, 3 ст. 15 КАС України, судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою. Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють.
За наведеного, виникає необхідність у дослідженні рахунку проформи № UASH2301 від 05.01.2023, Інвойсу № UASH2301 від 28.01.2023, рахунку проформи № UASH2303 від 16.02.2023 та Інвойсу № UASH2303 від 07.04.2023 державною мовою.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3 статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч. 6-8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до ч.2 ст.94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. А за правилами ч.4 цієї статті, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Оскільки спір стосується правомірності визначення митної вартості товарів, виникає необхідність дослідження вищезазначених документів, оскільки це має визначальне значення для правильного вирішення спору по суті.
Відсутність таких документів унеможливлює встановлення дійсних обставин справи, оскільки без цих доказів неможливо з'ясувати дійсні підстави, що покладалися митним органом в основу прийняття спірних рішень.
За таких обставин, виникає необхідність дослідження додаткових документів.
Відповідно до частини 2 статті 44 КАС України, учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до п. 4 ч.5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов'язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Враховуючи встановлені обставини, з метою вжиття заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин справи та повного, всебічного й об'єктивного вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів у справі.
Керуючись статтями 2, 9, 72-76, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Витребувати у Рівненської митниці:
- митні декларації, на які містяться покликання в рішеннях про коригування митної вартості (використані в якості цінової інформації про митну вартість товарів), а саме: МД від 06.02.2023 №UA205140/2023/9349, від 08.12.2022 №UA101040/2022/9980, від 07.03.2023 №205140/2023/018086 та МД від 02.05.2023 №UA500500/2023/14874, від 28.03.2023 №UA205140/2023/23839, від 14.04.2023 №205140/2023/29774.
Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "100 ШИН+":
- документи, які були подані позивачем до митного оформлення, однак не долучені до позову, а саме: пакувальний лист (Packing list) Б/Н від 28.01.2023, коносамент (Bill of lading) №140300038573 від 28.01.2023, автотранспортну накладну (Road consignment note) № 248 від 29.03.2023, пакувальний лист (Packing list) Б/Н від 07.04.2023, коносамент (Bill of lading) № 140300548989 від 07.04.2023, автотранспортну накладну (Road consignment note) № 25/05 від 26.05.2023, автотранспортну накладну (Road consignment note) №26/05 від 26.05.2023, сертифiкат про походження товару (Certificate of origin) №23C4401A0802/05033 від 26.04.2023, рахунок-фактуру про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги №04/04/2023 від 22.05.2023, банківський платіжний документ, що підтверджує факт оплати транспортно-експедиційних послуг №66 від 24.05.2023, прейскурант (прайс-лист) виробника товару Б/Н від 07.04.2023 та копію митної декларації країни відправлення №425820230000304497 від 25.02.2023;
- рахунок проформу №UASH2301 від 05.01.2023, Інвойс №UASH2301 від 28.01.2023, рахунок проформу №UASH2303 від 16.02.2023 та Інвойс №UASH2303 від 07.04.2023 в перекладі на державну мову.
Витребувані докази подати суду в 5-денний строк з дня отримання копії даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Н.В. Друзенко