Справа № 420/19046/23
УХВАЛА
19 вересня 2023 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про залишення без розгляду відзиву в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області, треті особи: інспектор СПДН ВН ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції Алексеєнко Віра Олегівна, ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії та вирішення справи за наявними матеріалами,
встановив:
ОСОБА_1 звернулася з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області, треті особи: інспектор СПДН ВН ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції Алексеєнко Віра Олегівна, ОСОБА_2 , в якій просить:
- визнати протиправними дії інспектора СПДН ВН ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції Алексеєнко Віри Олегівни щодо складання термінового заборонного припису серії АА № 422269 від 15.07.2023 р. відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , серії НОМЕР_2 від 15.07.2023 р., винесений інспектором сектору протидії домашньому насильству Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області старшим лейтенантом поліції Алексеєнко Вірою Олегівною;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Одеській області виключити відомості щодо ОСОБА_1 як кривдника з Єдиного державного реєстру випадків домашнього насильства та насильства за ознакою статі.
Ухвалою від 15.08.2023 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі, відповідачу надано п'ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву.
Ухвалою від 31.08.2023 р. клопотання представника відповідача-1 про продовження строку для подання відзиву задоволено, продовжено відповідачу-1 строк для подання відзиву та матеріалів на сім днів, який обраховується з дня отримання ухвали.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі та позовну заяву з додатками 31.08.2023 р. надіслано відповідачу-1 через підсистему "Електронний суд".
12.09.2023 р. відповідач-1 надав до суду відзив на позовну заяву, в якому повідомив, що станом на день подання відзиву у ГУНП в Одеській області відсутні матеріали, які стали підставою для винесення термінового заборонного припису відносно позивачки, що підтверджується листом ОРУП №1 ГУНП в Одеській області вих. № 60/7972 від 11.09.2023 p. Водночас ГУНП в Одеській області позовні вимоги не визнає та заперечує проти задоволення позовних вимог.
14.09.2023 р. від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про залишення без розгляду відзиву ГУНП в Одеській області та вирішення справи за наявними матеріалами, кваліфікуючи неподання відповідачами відзиву як визнання позову.
При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступного.
Відповідно ч.2 ст.159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Згідно ч.ч.1, 5, 6 ст.162 КАС України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
За приписами ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Згідно ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Судом встановлено, що відповідачем-1 пропущено строк для подання відзиву, визначений ухвалою від 15.08.2023 р., через неотримання матеріалів, що стосуються предмету спору, тому ухвалою від 31.08.2023 р. вказаний процесуальний строк продовжено.
Листом ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області від 11.09.2023 р. відповідача-1 повідомлено, що матеріали ЄО 13316 від 15.07.2023 р., а саме звернення ОСОБА_1 за фактом вчинення відносно неї домашнього насильства, перебувають у Київській окружній прокуратурі м.Одеси, тому надання даних матеріалів є неможливим, а у разі повернення до ОРУП № 1 будуть невідкладно направлені до відділу правового забезпечення ГУНП в Одеській області.
З огляду на те, що відповідачем-1 невідкладно подано відзив на позовну заяву після отримання листа ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області за результатами розгляду свого запиту, суд вважає, що відповідач-1 пропустив строк на подання відзиву з поважних причин.
На підставі наведеного, а також зважаючи на наявність у відповідача-1 права на подання відзиву, необхідність забезпечення принципу рівності сторін у справі, повного та об'єктивного розгляду справи, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні у клопотання позивача про залишення відзиву без розгляду.
Керуючись ст.ст.121, 162, 248, 256 КАС України, суд -
ухвалив:
Відмовити в задоволенні клопотання позивача про залишення без розгляду відзиву в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області, треті особи: інспектор СПДН ВН ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції Алексеєнко Віра Олегівна, ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії та вирішення справи за наявними матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.І. Бездрабко