Справа № 420/16266/23
УХВАЛА
18 вересня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Служба судової охорони, про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду 05.07.2023 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Служба судової охорони, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області, що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 30000 грн (тридцять тисяч гривень) на місяць, з 24.02.2022 по 06.05.2022 та з 18.07.2022 по 20.01.2023 включно, при цьому за періоди: з 09:00 20.03.2022 до 09:00 21.03.2022, з 09:00 27.03.2022 до 09:00 28.03.2022, з 09:00 03.04.2022 до 09:00 04.04.2022, з 09:00 10.04,2022 до 09:00 11.04.2022, з 09:00 20.04.2022 до 09:00 21.04.2022, з 09:00 05.05.2022 до 09:00 06.05.2022 у розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу несення служби для охорони громадського порядку, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168;
2. Зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Херсонській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022, № 168, у розмірі 30000 грн (тридцять тисяч гривень) на місяць, з 24.02.2022 по 06.05.2022 та з 18.07.2022 по 20.01.2023 включно, при цьому за періоди: з 09:00 20.03.2022 до 09:00 21.03.2022, з 09:00 27.03.2022 до 09:00 28.03.2022, з 09:00 03.04.2022 до 09:00 04.04.2022, з 09:00 10.04,2022 до 09:00 11.04.2022, з 09:00 20.04.2022 до 09:00 21.04.2022, з 09:00 05.05.2022 до 09:00 06.05.2022 у розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу несення служби для охорони громадського порядку.
10.07.2023 ухвалою прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Судом встановлено, що 07.11.2022 Верховний Суд постановив ухвалу по справі № 260/3564/22, згідно якої відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи - Служби судової охорони - про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
Так, згідно вищевказаної ухвали Верховного Суду від 07.11.2022 по справі №260/3564/22, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:
1) позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;
2) відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України (ТУ ССО у Закарпатській області);
3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168;
4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов'язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.
Приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Пунктами 21 та 22 ч.1 ст.4 КАС України визначено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення;
Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_2 до Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області містить зазначені в ухвалі Верховного Суду від 07.11.2022 по справі №260/3564/22 ознаки типової справи та про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у вказаній зразковій справі.
Керуючись ст.ст.2, 172, п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
Зупинити провадження по адміністративній справі №420/16266/23 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Служба судової охорони, про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №260/3564/22.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.А. Вовченко