Справа № 373/1318/23
Номер провадження 2/373/528/23
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 вересня 2023 року м. Переяслав
Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області
під головуванням судді Свояка Д.В.,
розглянув в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у м.Києві та Київській області до ОСОБА_1 , третя особа: Переяславська міська рада про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.
Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача:
Представник позивача в особі начальника Нестерова Д. звернувся до суду з вимогами: стягнути з відповідача майнову шкоду, заподіяну внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів в розмірі 1530,00 грн, на користь Переяславської міської ради; стягнути на користь позивача судові витрати в розмірі 2684,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постановою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області по справі № 373/486/21 від 09.04.2021 відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн. Таким чином, вина відповідача є доведеною, проте питання відшкодування збитків судом при вирішення справи про адміністративне правопорушення не вирішувалось.
Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі:
Ухвалою суду від 27.07.2023 відкрито провадження в даній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
У встановлений судом строк відповідачем, який належним чином повідомлений про розгляд справи, не надано відзиву на позов без поважних причин, а тому суд вирішує спір за наявними матеріалами справи, відповідно до ч.2 ст.191 ЦПК України.
Судом встановлено наступні обставини:
Постановою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 09.04.2021 ОСОБА_1 визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 340,00 грн.
У зазначеній постанові встановлено, що 01.01.2021 о 17:30 ОСОБА_1 на Канівському водосховищі, поблизу м. Переяслава Київської області проводив лов риби спінінгом з моторного човна та спіймав рибу: судак - 10 шт., загальною вагою 5 кг, чим перевищив добову норму вилову на 2 кг (судак - 3 шт.). Своїми діями ОСОБА_1 заподіяв рибному господарству України збитки у розмірі 1530,00 грн та порушив п. 4.6 Правил любительського та спортивного рибальства, ст. 63 Закону України «Про тваринний світ».
При винесенні даної постанови не вирішувалося питання відшкодування майнової шкоди в розмірі 1530,00 грн.
Обставини адміністративного правопорушення також зазначені в копії протоколу про адміністративне правопорушення №012635 від 11.01.2021.
Відповідно до копій розрахунку розміру шкоди до протоколу №012635 розмір збитків, заподіяних ОСОБА_1 за вилов риби виду «судак» у кількості 3 штуки, становить 1530,00 грн.
Норми права, застосовані судом:
Згідно з ч. 6 ст. 82 ЦПК України постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, яка набрала законної сили, є обов'язковою для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалено постанову суду, лише в питанні чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.
Відповідно до ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», ч. 4, 5 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно-правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону, в зв'язку з чим підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Статтею 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», передбачено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
Відповідно до ст. 40 КУпАП, якщо у результаті вчинення адміністративного правопорушення заподіяно майнову шкоду громадянинові, підприємству, установі або організації, то адміністративна комісія, виконавчий орган сільської, селищної, міської ради під час вирішення питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення має право одночасно вирішити питання про відшкодування винним майнової шкоди, якщо її сума не перевищує двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а суддя районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду - незалежно від розміру шкоди, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Коли шкоду заподіяно неповнолітнім, який досяг шістнадцяти років і має самостійний заробіток, а сума шкоди не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, суддя має право покласти на неповнолітнього відшкодування заподіяної шкоди або зобов'язати своєю працею усунути її.
В інших випадках питання про відшкодування майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, вирішується в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» шкода, завдана рибному господарству внаслідок знищення або погіршення стану водних біоресурсів та середовища їх перебування внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодуванню за рахунок осіб, які безпосередньо здійснювали або замовляли здійснення такої діяльності.
Частинами 1, 2 ст. 324 ЦК України передбачено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, встановлених Конституцією України.
Згідно з ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до положень абз. 15 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» посадові особи органів рибоохорони здійснюють державний контроль та управління в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та мають повноваження подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб'єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.
Згідно з п. 6 абз. 1 ч. 1 ст. 59 Закону України «Про тваринний світ» центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері мисливського господарства, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, а на території Автономної Республіки Крим - органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища і мисливського господарства та полювання у встановленому законом порядку мають право пред'являти позови про відшкодування шкоди, заподіяної підприємствами, установами, організаціями та громадянами внаслідок порушення законодавства про охорону, використання і відтворення об'єктів тваринного світу.
Оцінка аргументів сторін та доказів:
Вина відповідача у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП встановлена постановою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 09.04.2021.
Отже, природні ресурси, які незаконно добуті ОСОБА_1 з Канівського водосховища поблизу м. Переяслав, є майном територіальної громади зазначеного міста, на користь якого підлягає відшкодуванню майнова шкода, завдана відповідачем внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.
Зважаючи на досліджені судом докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.
Судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України.
Враховуючи вищевикладене, на підставі ст. ст. 263-265 ЦПК України, суд,
УХВАЛИВ:
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Переяславської міської ради майнову шкоду, заподіяну внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів, в розмірі 1530 (одна тисяча п'ятсот тридцять) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у м.Києві та Київській області судовий збір у сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні 00 копійок.
Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у м.Києві та Київській області, ЄДРПОУ 40419475 - місцезнаходження: вул.Тургенєвська, 82-А, м.Київ, 04053.
ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 - зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .
Переяславська міська рада, ЄДРПОУ 04054978 - місцезнаходження: вул.Б.Хмельницького, 27/25, м.Переяслав, Бориспільський район, Київська область, 08400.
Суддя: Д. В. Свояк