Справа № 523/3618/22
Провадження №2/523/898/23
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"13" вересня 2023 р. Суворовський районний суд міста Одеси в складі
головуючого судді Сувертак І.В.
за участю секретаря Мельниченко Г.О.
розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду № 5 в місті Одесі,
в порядку загального позовного провадження, справу за позовом виконавчого комітету Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (як орган опіки та піклування) (68803, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Рені, вул. Вознесенська, буд. 139) до ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав
За участю відповідачки : ОСОБА_1 .
Установив:
Голова Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області Плєхов Ігор в березні 2022 року звернувся до суду з позовом в якому просить відібрати малолітню ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, ІПН № НОМЕР_1 , та малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, ІПН № НОМЕР_2 , від матері громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН № НОМЕР_3 , яка зареєстрована в АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 , без позбавлення батьківських прав.
В обґрунтування позову посилається на те, що сім'я ОСОБА_1 перебуває на обліку у КУ «ЦНСП» Ренійської міської ради, як така, що знаходиться у складних життєвих обставинах та діти ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , і ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , перебувають на обліку служби у справах дітей Ренійської міської ради, з приводу неналежного виконання батьківських обов'язків. На засіданні комісії з питань захисту прав дитини виконкому Ренійської міської ради від 19.05.2021 було заслухане питання про виконання батьківських обов'язків. ОСОБА_1 по відношенню до ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , на якому було з'ясовано що з боку матері відсутнє відповідальне ставлення до створення належних умов для проживання та розвитку малолітніх дітей, вона не виявила бажання прислуховуватися до всіх рекомендацій щодо подолання складних життєвих обставин. Рішенням комісії з питань захисту прав дитини виконкому Ренійської міської ради сім'я ОСОБА_1 була взята під соціальний супровід, щодо забезпечення виходу із складних життєвих обставин та охоплення комплексними соціальними послугами. За результатами оцінювання потреб з'ясовано, що складні життєві обставини - наявні. Основними ознаками та чинниками, що спричинили СЖО є неналежне виконання матір'ю своїх батьківських обов'язків. Також виявлено, що наявні проблеми та обставини певною мірою порушують нормальну життєдіяльність дітей, суттєво впливають на стан та задоволення потреб.
Відповідно до свідоцтва про народження від 29 червня 2013 року, серія НОМЕР_4 (актовий запис № 5645), виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, на малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та свідоцтва про народження від 24 червня 2017 року, серія НОМЕР_5 (актовий запис № 110), виданого Ренійським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, на малолітню ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , матір'ю дітей записана громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Батьком дітей записаний ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .
У зв'язку з тим, що мати створила ситуацію, що призвела до загрози життю та здоров'ю дітей та неможливістю їх передати матері, службою у справах дітей Ренійської міської ради було тимчасово, до прийняття рішення органом опіки та піклування, влаштовано малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , до благодійної організації «Новий дім».
Враховуючи висновки комісії з питань захисту прав дитини виконкому Ренійської міської ради від 19.05.2021 та на підставі клопотання служби у справах дітей Ренійської міської ради, виконавчий комітет Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області вирішив негайно відібрати малолітніх дітей та підготувати позов до суду про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав.
23 серпня 2021 року начальником ССД Ренійської міської ради Мантуліною Ю.А. спільно із зав. відділом із соціальної роботи КУ «ЦНСП» РМР ОСОБА_5 та інспектором ювенальної превенції ВП ГУНП № 2 Семененко А.В. було проведено оцінку рівня безпеки дітей.
В ході перевірки було виявлено, що мати неналежним чином виконувала батьківські обов'язки по догляду за дітьми, зловживала алкогольними напоями, в помешканні не дотримуються санітарно-гігієнічних норм, діти не мають придатного місця для сну та відпочинку.
ОСОБА_1 не виконує належним чином батьківські обов'язки по відношенню до своїх малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , не забезпечує умов для отримання ними освіти, перекладає відповідальність та вину на інших, не усвідомлює наявних проблем та не розуміє їх ризиків і загрози до життя дітей. Мати свою негативну поведінку вважає нормальною, не виявляє бажання прислуховуватись до всіх рекомендацій щодо подолання складних життєвих обставин та не виконує рекомендації щодо виконання свої батьківських обов'язків.
ОСОБА_1 не працює, зловживає алкогольними напоями, веде аморальний спосіб життя, залишає дітей одних, в тому числі і вночі.
У зв'язку із ситуацією, що склалася матері було роз'яснено про відповідальність та наслідки за невиконання і ухилення від виконання батьківських обов'язків, повідомлено про відібрання дітей з причини загрози їх життю в родині.
З матір'ю проведена бесіда, щоб вона привела до ладу дім облаштувала та створила належні умови для навчання та розвитку, займалась в повній мірі вихованням дітей, приділяла увагу та належним чином виховувала їх, роз'яснено обов'язки батьків, повідомлено про наслідки за невиконання та ухилення від виконання батьківських обов'язків і щодо жорстокого поводження з дітьми.
Сім'я ОСОБА_6 на даний час знаходиться в складних життєвих обставинах. З боку матері відсутнє відповідальне ставлення до створення належних умов для проживання та розвитку малолітніх дітей
Таким чином представник виконавчого комітету Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (як орган опіки та піклування) просив зазначену позовну заяву задовольнити з мотивів, що викладені в позові.
Ухвалою суду від 17 травня 2022 року відкрито провадження по справі та призначено до розгляду за нормами загального позовного провадження в підготовчому судовому засіданні. (а.с. 29,30).
Ухвалою суду від 20 лютого 2023 року закрито підготовче провадження та призначено судовий розгляд по суті позову виконавчого комітету Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (як орган опіки та піклування) до ОСОБА_1 про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав. (а.с. 46).
Представник позивача - ОСОБА_7 надала клопотання про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала та наполягала на задоволенні позову в повному обсязі. (а.с. 54).
Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні просила відмовити у задоволенні позову, просила повернути їй дітей.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення відповідача та дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження від 29 червня 2013 року, серія НОМЕР_4 (актовий запис № 5645), виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, на малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та свідоцтва про народження від 24 червня 2017 року, серія НОМЕР_5 (актовий запис № 110), виданого Ренійським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, на малолітню ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , матір'ю дітей записана громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . (а.с. 6,7).
Батьком дітей записаний ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .
У зв'язку з тим, що мати створила ситуацію, що призвела до загрози життю та здоров'ю дітей та неможливістю їх передати матері, службою у справах дітей Ренійської міської ради було тимчасово, до прийняття рішення органом опіки та піклування, влаштовано малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , до благодійної організації «Новий дім». (а.с. 24).
23 серпня 2021 року начальником ССД Ренійської міської ради Мантуліною Ю.А. спільно із зав. відділом із соціальної роботи КУ «ЦНСП» РМР ОСОБА_5 та інспектором ювенальної превенції ВП ГУНП № 2 Семененко А.В. було проведено оцінку рівня безпеки дітей. (а.с. 14-19).
В ході перевірки було виявлено, що мати неналежним чином виконувала батьківські обов'язки по догляду за дітьми, зловживала алкогольними напоями, в помешканні не дотримуються санітарно-гігієнічних норм, діти не мають придатного місця для сну та відпочинку.
ОСОБА_1 не виконує належним чином батьківські обов'язки по відношенню до своїх малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , не забезпечує умов для отримання ними освіти, перекладає відповідальність та вину на інших, не усвідомлює наявних проблем та не розуміє їх ризиків і загрози до життя дітей. Мати свою негативну поведінку вважає нормальною, не виявляє бажання прислуховуватись до всіх рекомендацій щодо подолання складних життєвих обставин та не виконує рекомендації щодо виконання свої батьківських обов'язків.
Враховуючи висновки комісії з питань захисту прав дитини виконкому Ренійської міської ради від 19.05.2021 та на підставі клопотання служби у справах дітей Ренійської міської ради, виконавчий комітет Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області вирішив негайно відібрати малолітніх дітей та підготувати позов до суду про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав. (а.с. 22).
За час перебування зазначеної цивільної справи в суді (25.03.22 - 13.09.23 рр.) мати дитини ОСОБА_1 , фактично не надала жодних доказів того, що вона намагалась покращити умови проживання, тому на думку суду, не має доказів для впевненості в тому, що діти будуть мати нормальні та належні умови для проживання та стовідсоткової відсутності загрози їх життю та здоров'ю. Мати дітей за місцем своєї реєстрації в АДРЕСА_2 ,не проживає. Зі слів ОСОБА_1 вона фактично проживає у подруги за адресою АДРЕСА_3 , але будь-яких доказів щодо її заяви суду не надано (акти, договір оренди тощо), дітей у місті Рені Одеської області не відвідувала, спілкування відбувалось тільки за допомогою телефоного зв,язку, умови проживання дітям а ні в м,рені, а ні в місті Одесі не створені
Відповідно до положень ст.18 Конвенції про права дитини батьки несуть основну відповідальність за виховання дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.
Відповідно ст. 150 СК України, встановлено обов'язки батьків щодо виховання та розвитку дитини, до яких, серед інших, належить і обов'язок піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
Згідно ч.1 ст.170 СК України, закріплено загальні положення про відібрання дітей від батьків без позбавлення їх батьківських прав. Так, суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-6 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров'я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування. Під час ухвалення рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім'ї (особи) у разі здійснення такого супроводу. У відповідності до вказаного положення відібрання дитини від матері без позбавлення її батьківських прав можливе лише за наявності підстав, передбачених пунктами 2-6 частини першої статті 164 СК України. А саме: батьки ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини.
Згідно із ч.1 ст. 152 СК України, право дитини на належне батьківське виховання, забезпечується системою державного контролю, що встановлена законом.
Частиною 4 ст. 155 СК України передбачено, що ухилення батьків від виконання батьківських обов'язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.
Конвенцією про права дитини від 20 листопада 1989 року, в ст. 9 передбачено « 1. Держави-сторони забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною чи не піклуються про неї, або коли батьки проживають окремо і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.
2. Під час будь-якого розгляду згідно з пунктом 1 цієї статті всім заінтересованим сторонам надається можливість брати участь у розгляді та викладати свою точку зору.
3. Держави-сторони поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить інтересам дитини.»
Стаття 2 Конвенції прав дитини закріплює наступні принципи:
1. Держави-сторони поважають і забезпечують всі права, передбачені цією Конвенцією, за кожною дитиною, яка перебуває в межах їх юрисдикції, без будь-якої дискримінації незалежно від раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних або інших переконань, національного, етнічного або соціального походження, майнового стану, стану здоров'я та народження дитини, її батьків чи законних опікунів або яких-небудь інших обставин.
2. Держави-сторони вживають всіх необхідних заходів щодо забезпечення захисту дитини від усіх форм дискримінації або покарання на підставі статусу, діяльності, висловлюваних поглядів чи переконань дитини, батьків дитини, законних опікунів чи інших членів сім'ї.
В статті 3 Конвенції прав дитини закріплено першочерговий принцип забезпечення інтересів дитини: «1. В усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
2. Держави-сторони зобов'язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів.»
Норми статті 14 Закону України «Про охорону дитинства» передбачають , що діти та батьки не повинні розлучатися всупереч їх волі, за винятком випадків, коли таке розлучення необхідне в інтересах дитини і цього вимагає рішення суду, що набрало законної сили.
Під час вчинення дій, пов'язаних з розлученням дитини з одним або обома батьками, а також інших дій, що стосуються дитини, в порядку, встановленому законом, судом заслуховується думка та побажання дитини. Контакт з дитиною - реалізація матір'ю, батьком, іншими членами сім'ї та родичами, у тому числі тими, з якими дитина не проживає, права на спілкування з дитиною, побачення зазначених осіб з дитиною, а також надання їм інформації про дитину або дитині про таких осіб, якщо це не суперечить інтересам дитини.
Стаття 3 ЗУ «Про охорону здоровя», встановлює основні принципи охорони дитинства:
«Всі діти на території України, незалежно від раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних або інших переконань, національного, етнічного або соціального походження, майнового стану, стану здоров'я та народження дітей і їх батьків (чи осіб, які їх замінюють) або будь-яких інших обставин, мають рівні права і свободи, визначені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Таким чином, проаналізувавши зібрані докази по справі, суд приходить до висновку про те, що подальше перебування дітей зі своєю матір'ю є небезпечним для їх здоров'я і морального виховання, у зв'язку з чим заявлений позов підлягає задоволенню.
Крім того, суд звертає увагу відповідача ОСОБА_1 на те, що зідно з частиною третьою статті 170 СК України якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, суд за заявою батьків може постановити рішення про повернення їм дитини.
Таким чином, відповідач не позбавлений можливості звернутись до суду із заявою про повернення їй дітей, коли відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню дітей їх матір'ю та коли будуть нормальні та належні умови для проживання та стовідсоткової відсутності загрози життю та здоров'ю дітей.
Керуючись ст.ст. 3, 4-7,11-13,17-18,109,131,137, 141, 211, 223, 263-265, 268, 352,354 ЦПК України, суд,
Вирішив:
Позов виконавчого комітету Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (як орган опіки та піклування) (68803, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Рені, вул. Вознесенська, буд. 139) до ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав - задовольнити.
Відібрати малолітню ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, ІПН № НОМЕР_1 , та малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, ІПН № НОМЕР_2 , від матері громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН № НОМЕР_3 , яка зареєстрована в АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 , без позбавлення батьківських прав.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Суворовський районний суд м. Одеси.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі проголошення у судовому засіданні тільки вступної та резолютивної частин рішення суд повідомляє, коли буде складно повне рішення.
Повний текст рішення (постанови) суду складається відповідно до ч.6 ст. 259 ЦПК України.
Повний текст рішення складено 18 вересня 2023 року.
Суддя