№2-5773/2010
20 вересня 2010 року м. Краматорськ
Краматорський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Пікалової Н.М., при секретарі Леміщенко О.О,, за участю позивачки ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -
ОСОБА_1 звернулася в Краматорський міський суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську, про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням середньої заробітної плати за 2009 рік.
В судовому засіданні позивачка , суду пояснила, що вона має статус пенсіонера та одержує державну пенсію за віком призначену відповідачем. Після призначення пенсії він продовжує працювати. 05.05.2010 року вона звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії з урахуванням заробітку і збільшення трудового стажу. Відповідач перерахував пенсію на підставі поданої заяви, призначена після порахунку пенсія з урахуванням доплати за понад нормативний стаж роботи , що менше ніж належить при застосуванні порядку розрахунку, виписаного у Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При проведенні перерахунку пенсії відповідач запровадив показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік, який складав 1197,91 грн., чим порушив ст.. 40 ч. 4, ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та підпункт 11 Постанови КМУ «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 року №530, в яких вказано, що при проведенні перерахунку пенсії враховується заробітна плата за календарний рік, що передує року порахунку пенсії. В результаті використання показника заробітної плати за 2007 рік замість показника за 2009 рік йому занижено суму перерахованої пенсії. Просить визнати дії відповідача по здійсненню перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік, зобов'язати відповідача виконати перерахунок його пенсії, починаючи з 05 травня 2010 року відповідно до вимог діючого законодавства, здійснити виплату заборгованості та стягнути з відповідача судові витрати.
Представник відповідача УПФУ в м. Краматорську в судове засідання не з'явився, про день та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Вислухавши думку позивачки, проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Краматорську та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» .
Після призначення пенсії продовжує працювати до теперішнього часу.
05.05.2010 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про перерахування пенсії з урахуванням того, що продовжує працювати після призначення пенсії. Згідно наданої заяви позивачу було проведено перерахунок пенсії з 01.05.2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік - 1197,91 грн. За роз'ясненнями, що містяться в листі Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06.04.2010 року № 4852/03-1, в 2010 році при перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення застосовується показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).
З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-4, який відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.
Абзацом другим преамбули цього Закону передбачено, що зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону. Частиною 3 статті 4 даного Закону передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення.
Відповідно частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-4, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої зарплати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2009 рік, що передбачено ст..40 , ст..42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування „ в редакції закону від 09 липня 2003 року № 1058-1У.
Відповідно ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору, застосуванню підлягає саме стаття 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а не лист Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06.04.2010 року № 4852/03-1.
За таких обставин суд дійшов до висновку, що дії відповідача є неправомірними.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України у зв'язку з обґрунтованістю пред'явленого позову, судові витрати в розмірі 45,50 грн., що сплачені позивачем в граничних сумах, визначених законом, слід відшкодувати останньому за рахунок держави, оскільки відповідач - УПФУ у м. Краматорську, на підставі п. 34 ст. 4 Декрету КМУ «Про державне мито», ст. 81 ч. 4 п. 5 ЦПК України від сплати судових витрат звільнений.
Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 88, 212, 214, 223 ЦПК України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії в повному обсязі .
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області щодо проведення порахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату державної пенсії відповідно до ст..40, ст..42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої зарплати працівників зайнятих у галузях економіки за 2009 рік, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії з урахуванням фактично здійснених виплат за період з 01.05.2010 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по оплаті судового збору в сумі 08,50 грн. та інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи в сумі 37,00 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте Краматорським міським судом за письмовою заявою відповідачів, яка може бути подана протягом десяти днів з дня отримання його копії..
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на рішення суду подається в Апеляційний суд Донецької області через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя:
Рішення ухвалено в нарадчій кімнаті й видрукувано в одному екземплярі.
Суддя: