61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
29 квітня 2010 р.Справа № 2-а-5836/09/1622
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Бенедик А.П.
Суддів: Калиновського В.А. , Кононенко З.О.
за участю секретаря судового засідання Лаби О. П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на ухвалу Октябрського районного суду м. Полтава від 09.12.2009р. по справі № 2-а-5836/09/1622
за позовом Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області < Список > < Текст >
до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Полтавській області < Текст > < 3 особи > < 3 особа > < за участю > < Текст >
про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,
Позивач, Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, звернувся до Октябрського районного суду м. Полтава з позовом до відповідача, Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Полтавській області, в якому просив скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 05.11.2009 р. ППВР ВДВС ГУЮ в Полтавській області по справі за позовом ОСОБА_1 як таку, що не відповідає чинному законодавству.
Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтава від 09.12.09 р. позовна заява була повернута позивачу.
Позивач не погодився з зазначеною ухвалою та подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Октябрського районного суду м. Полтава від 09.12.2009 року по справі № 2-а-5836/09/1622, посилаючись на обставини, викладені в скарзі.
Суд першої інстанції, повертаючи позовну заяву позивачу, виходив з того, що дана справа не підсудна місцевому суду.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши судове рішення, дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Ст. 18 КАС України визначена предметна підсудність адміністративних справ.
Згідно ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Враховуючи те, що в даному спорі відсутня сторона, яка б відносилась до органів місцевого самоврядування, а також те, що дана справа не є справою про притягнення до адміністративної відповідальності, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції, з урахування характеру спору і суб'єктного складу сторін у справі, правомірно дійшов висновку про те, що, відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява підлягає поверненню позивачу, оскільки справа не підсудна Октябрському районному суду м. Полтава.
Судом першої інстанції також було роз'яснено позивачу, що він не позбавлений можливості звернутися з даним позовом до Полтавського окружного адміністративного суду.
Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла до висновку стосовно того, що ухвала Октябрського районного суду м. Полтава від 09.12.09 р. по справі № 2-а-5836/09/1622 прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та матеріального права і підстав для її скасування не виявлено.
Доводи апеляційної скарги з наведених підстав висновків суду не спростовують.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області залишити без задоволення.
Ухвалу Октябрського районного суду м. Полтава від 09.12.2009р. по справі № 2-а-5836/09/1622 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя(підпис)Бенедик А.П.
Судді(підпис)
(підпис)Калиновський В.А. Кононенко З.О.
ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Калиновський В.А.
Повний текст ухвали виготовлений 05.05.2010 р.