Справа: №2-а-255/1-09 Головуючий у 1- й інстанції Беспалова О.О.
Суддя - доповідач: Данилова М. В.
Іменем України
16 вересня 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Данилової М. В.,
суддів: Бєлової Л.В., Бистрик Г.М.
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 12 серпня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відділу ДАІ Дніпровського РУ МВС України в м. Києві про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до відділу ДАІ Дніпровського РУ МВС України в м. Києві про скасування постанови АА 016290 від 07.02.2009 року по справі про адміністративне правопорушення.
Ухвалою судді Дніпровського районного суду м. Києва від 12 серпня 2009 року позовну заяву залишено без розгляду на підставі ст. 155 КАС України.
В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати дану ухвалу та направити справу для подальшого розгляду до суду першої інстанції.
Колегія суддів розглянула справу у порядку письмового провадження, так як ніхто з осіб, які беруть участь у справі і були належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду, не з'явилися у судове засідання, і визнала можливим розглянути апеляційну скаргу за їх відсутності.
Вивчивши обставини справи, зміст судового рішення і апеляційної скарги та, перевіривши доводи апеляції наявними у матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 12 серпня 2009 року позовну заяву залишено без розгляду на підставі ст. 155 КАС України. Приймаючи оскаржувану ухвалу, судом першої інстанції зроблено висновок, так як позивач двічі в судове засідання не з'явився і про причини неявки суд не повідомив.
Суд апеляційної інстанції не може погодитись з даним твердженнями, з огляду на таке.
Згідно до ч.3 ст.128 КАС України, яка кореспондує підставу зазначену судом першої інстанції ст. 155 КАС України. При вирішенні питання про залишення позовної заяви без розгляду з цієї підстави слід спершу з'ясувати, чи належним чином позивача було повідомлено про судовий розгляд перший і другий раз.
З матеріалів справи вбачається, ретельно перевіривши відомості про судові виклики та повідомлення осіб, зокрема відсутні зворотні-повідомлення, розписки про одержання повісток. Отже особа вважається не належним чином повідомленою. Відповідно причина неприбуття поважна, так як особа не мала реальну можливість прибути в судове засідання. Як зазначалось вище, не має доказів про те, що обидва рази позивача було належним чином повідомлено.
З огляду на вищезазначене, колегія суддів вважає, що ухвала Дніпровського районного суду м. Києва від 12 серпня 2009 року суперечить вимогам процесуального права і підлягає скасуванню.
Враховуючи межі розгляду судом апеляційної інстанції та повноваження суду апеляційної інстанції щодо перегляду ухвал суду, матеріали по справі ухвалою апеляційного суду підлягають поверненню до суду першої інстанції для вирішення питання для продовження розгляду по справі.
Відповідно до статті 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання, а так само розгляд і вирішення справи неповажним судом; участь в ухваленні постанови судді, якому було заявлено відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості судді, і заяву про його відвід визнано судом апеляційної інстанції обґрунтованою; ухвалення чи підписання постанови не тим суддею, який розглянув справу.
За таких обставин апеляційну скаргу потрібно задовольнити, ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 12 серпня 2009 року скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання для продовження розгляду у справі.
Керуючись статтями 195, 197, 199, 202, 204, 206,1712 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -задовольнити.
Ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 12 серпня 2009 року -скасувати.
Матеріали адміністративної справи направити до Дніпровського районного суду м. Києва для вирішення питання для продовження розгляду в адміністративній справі.
Повний текст ухвали буде виготовлено 21 вересня 2010 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий:
Судді: