Справа: № 22-а-6876/09 Головуючий у 1-й інстанції: Петришин Н. М.
Суддя-доповідач: Собків Я.М.
Іменем України
"16" вересня 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Собківа Я.М.
суддів: Зайцева М.П, Романчук О.М.,
при секретарі: Григоренко Т.І.
розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, відповідно до ч.6 ст.12 КАС України у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 17 листопада 2008 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Держкомзему у Броварському районі Київської області про зобов'язання вчинити дії, -
У листопаді 2008 року позивач звернувся до Броварського міськрайонного суду із позовом, у якому просив зобов'язати Управління земельних ресурсів у Броварському районі Київській області вчинити дії щодо погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) (багаторічних насаджень) реорганізованого КСП «Требухівське»загальною площею 284,0424 га та зобов'язати відповідача вчинити дії по наданню дозволу на виготовлення державного акту на земельну частку (пай) (багаторічних насаджень) площею 0,20 га (сади), яка розташована в с. Требухів Броварського району.
Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 17 листопада 2008 року позовну заяву повернуто у зв'язку із непідсудністю даної справи місцевому суду та роз'яснено позивачу, що із заявою слід звернутись до Київського окружного адміністративного суду.
Не погоджуючись із висновками суду першої інстанції, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій просив оскаржуване рішення скасувати та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.. Зазначав, що оскільки Управління земельних ресурсів у Броварському районі Київської області Головного управління земельних ресурсів у Київській області Держземагенства України є органом місцевого самоврядування, то відповідно до ст. 18 КАС України справа підсудна місцевому загальному суду, як адміністративному суду.
Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином.
Відповідно до ч.6 ст.12 КАС України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).
Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу
розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Відповідно до Положення про управління (відділ) Держкомзему в районі затвердженого Наказом Держкомзему 17.06.2008 N 123 ( z 0623-08 ), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10 липня 2008 р. за N 625/15316 Управління (відділ) Держкомзему в районі (далі - управління (відділ)) є територіальним органом Держкомзему, підзвітним та підконтрольним Держкомзему та відповідно Республіканському комітету із земельних ресурсів Автономної Республіки Крим, головному управлінню Держкомзему в області.
З огляду на викладене, колегія суддів не погоджується із доводами апеляційної скарги, щодо тверджень позивача, що відповідач є органом управління місцевого самоврядування, а отже висновки суду першої інстанції є правомірними.
Колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції було оцінено належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, що відповідає вимогам ст. 86 КАС України.
Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 ч. 1 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновку суду першої інстанції, не відповідають вимогам законодавства та матеріалам справи.
Керуючись, ст.ст. 2 199, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.
Ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 17 листопада 2008 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Касаційну скаргу на ухвалу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції., а в разі складення рішення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення рішення в повному обсязі.
Головуючий суддя:
Судді
Повний текст ухвали виготовлено 21 вересня 2010 року